在国家电网有限公司安全文化建设的实施意见中，必须牢固树立“安全第一，预防为主”的理念。这是一种安全文化的核心价值观和基本理念，是保障企业安全生产、促进企业可持续发展的关键。具体来说，国家电网有限公司安全文化建设的实施意见中，要求全体员工必须牢固树立安全意识，将“安全第一，预防为主”贯穿到企业的各个环节和方面，将安全作为企业发展的基础和前提。这包括加强安全意识教育和培训，提高员工安全防范和应急处置能力，强化安全管理和监督，建立健全安全生产责任制等措施，以确保企业的安全生产和可持续发展。