群众对领导最高的评价是能够真正关心并服务于人民群众，为人民群众谋利益，以人民群众的利益为出发点和落脚点，为人民群众解决实际问题，让人民群众得到实实在在的好处。同时，领导还应该具有高尚的品德、卓越的领导才能和过硬的工作能力，能够带领群众不断前进，推动事业发展，为社会的进步和稳定作出贡献。