县域是国民经济社会的基本单元和底部基础，县域高质量发展是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的重要基础。江西省委十五届四次全体（扩大）会议明确提出要加快构建以省会为引领、省域副中心城市为带动、东西城市群为两翼、县域经济为支撑的“一主一副、两翼联动、多点支撑”区域发展新格局，凸显了在推进中国式现代化建设的江西实践中县域经济的地位和作用。奋力谱写中国式现代化的江西篇章，应当持续强化县域经济发展的特色产业支撑力、新型城镇承载力、现代治理保障力。
强化县域经济发展特色产业支撑力。江西始终注重发展县域特色优势产业，基本形成了“一县一业”格局，如樟树中药、新干箱包、资溪面包、泰和乌鸡、广昌白莲、广丰马家柚等，这些特色产业不仅成为江西各县域经济发展的重要支撑，也是推进乡村振兴、城乡融合发展的有力抓手。在现代化建设新征程上，面对县域特色产业数量多、规模小、效益低、品牌弱，从而制约县域经济强起来的现实，我们应当从全省“一盘棋”视角进行全面梳理、准确定位，找准优势潜力和产业发展的最佳结合点，统筹协调，实施分类差异化发展，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，集聚政策、聚焦资源、集中力量，重点打造优势明显、集中度高、关联性强、有竞争力的县域特色产业，不断强化县域经济发展的产业支撑力。
强化县域经济发展新型城镇承载力。县域作为城市和乡村、工业和农业、国家和社会的联结点，以其作为载体推动城乡融合发展和乡村振兴，意义重大。江西以鹰潭国家城乡融合发展试验区建设和萍乡市、新余市、丰城市等省级城乡融合发展试验区建设以及南昌VR科创城小镇、安义县门窗小镇等省级特色小（城）镇为重要载体，持续提升县域新型城镇化建设水平，已取得积极成效。在现代化建设新征程上，加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，应以建立健全城乡融合发展体制机制为引领，将城乡全方位多维度规划统筹衔接作为县域城镇化建设的前提，将引导土地、资金、人才等资源要素在城乡双向自由流动作为县域城镇化建设的关键，将畅通城乡水、电、路、物流、网络等基础设施建设作为县域城镇化建设的基础，将推动城乡基本公共服务一体化均等化作为县域城镇化建设的重点，将健全城乡紧密型利益联结机制作为县域城镇化建设的内核，加快构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系。
强化县域经济发展现代治理保障力。县域是全面落实总体国家安全观的重要场域，保障粮食安全、人民生命财产安全、生态安全、经济安全等需要县域发挥重要作用。高效统筹发展和安全，坚决防范化解风险挑战，加快提升县域现代治理体系与治理能力现代化水平尤为迫切。在现代化建设新征程上，应聚焦县域在国家安全体系和治理能力现代化建设中存在的短板与弱项，加快省、市、县、乡、村（社区）现代治理能力建设，特别是建立健全应对突发安全事件的制度体系，加快完善不同行业、不同领域、不同区域、不同特点的重大突发安全事件应对举措标准体系，编发重大突发安全事件应对的典型案例，提高县域党员干部安全领域学习培训的有效性，大力弘扬新时代“枫桥经验”，深入践行“浦江经验”，在县域形成上下贯通、左右联通的高效现代治理网络，以县域现代治理能力提升保障现代化发展取得新成效。
（作者 盛方富 系江西省社会科学院江西发展战略研究所副所长、副研究员）
（2023年8月28日《江西日报》）
强化县域经济发展特色产业支撑力。江西始终注重发展县域特色优势产业，基本形成了“一县一业”格局，如樟树中药、新干箱包、资溪面包、泰和乌鸡、广昌白莲、广丰马家柚等，这些特色产业不仅成为江西各县域经济发展的重要支撑，也是推进乡村振兴、城乡融合发展的有力抓手。在现代化建设新征程上，面对县域特色产业数量多、规模小、效益低、品牌弱，从而制约县域经济强起来的现实，我们应当从全省“一盘棋”视角进行全面梳理、准确定位，找准优势潜力和产业发展的最佳结合点，统筹协调，实施分类差异化发展，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，集聚政策、聚焦资源、集中力量，重点打造优势明显、集中度高、关联性强、有竞争力的县域特色产业，不断强化县域经济发展的产业支撑力。
强化县域经济发展新型城镇承载力。县域作为城市和乡村、工业和农业、国家和社会的联结点，以其作为载体推动城乡融合发展和乡村振兴，意义重大。江西以鹰潭国家城乡融合发展试验区建设和萍乡市、新余市、丰城市等省级城乡融合发展试验区建设以及南昌VR科创城小镇、安义县门窗小镇等省级特色小（城）镇为重要载体，持续提升县域新型城镇化建设水平，已取得积极成效。在现代化建设新征程上，加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，应以建立健全城乡融合发展体制机制为引领，将城乡全方位多维度规划统筹衔接作为县域城镇化建设的前提，将引导土地、资金、人才等资源要素在城乡双向自由流动作为县域城镇化建设的关键，将畅通城乡水、电、路、物流、网络等基础设施建设作为县域城镇化建设的基础，将推动城乡基本公共服务一体化均等化作为县域城镇化建设的重点，将健全城乡紧密型利益联结机制作为县域城镇化建设的内核，加快构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系。
强化县域经济发展现代治理保障力。县域是全面落实总体国家安全观的重要场域，保障粮食安全、人民生命财产安全、生态安全、经济安全等需要县域发挥重要作用。高效统筹发展和安全，坚决防范化解风险挑战，加快提升县域现代治理体系与治理能力现代化水平尤为迫切。在现代化建设新征程上，应聚焦县域在国家安全体系和治理能力现代化建设中存在的短板与弱项，加快省、市、县、乡、村（社区）现代治理能力建设，特别是建立健全应对突发安全事件的制度体系，加快完善不同行业、不同领域、不同区域、不同特点的重大突发安全事件应对举措标准体系，编发重大突发安全事件应对的典型案例，提高县域党员干部安全领域学习培训的有效性，大力弘扬新时代“枫桥经验”，深入践行“浦江经验”，在县域形成上下贯通、左右联通的高效现代治理网络，以县域现代治理能力提升保障现代化发展取得新成效。
（作者 盛方富 系江西省社会科学院江西发展战略研究所副所长、副研究员）
（2023年8月28日《江西日报》）
