求助涉及民生底线的业务应该交给市场吗

今年的暖冬格外的冷啊，11月下雨后温度到达零下，不出意外政府下令11月5号统一供暖，和往年一样每家每户都在期待暖气所带来的温度，下班回家脱掉大衣那一刻的温暖，但是今年变的有些不一样了。今天是供暖的第五天，据我了解，大部分小区暖气水冰凉，有些小区压根就没水，甚至某些小区因为供暖人数不达标今年停止供暖，也就是说某些小区今年要忍一冬了。
另外值得一提的是今年供暖面积有了些许改变，拿我自家的二层楼来说，房本面积86平米，按照111平米缴纳供暖费用，安平小区某些人家更是平白多出6、70平米的供暖面积，缴费吗？不交就得挨冻，交吧心里膈应，一些比较贫困的老人为了剩下几百上千都是选择不交。
最后也请大家也寻思寻思，涉及民生的底线，要不要下放给商人呢。