双一流为什么难产，其实大家都心知肚明。国家和民间产生冲突。国家是期望各大高校立足学科，国家为一个整体，好好发展。这是没错的，但是民间更需要的是像92这样划分整体学校层次的指标来分配社会资源，通过学校层次来谋求就业等方面的优势，企业也希望简单的方法得到好的人才。这就是双一流的矛盾性，普通非92的双一流仅仅凭借一个冷门小众学科想要提高整个学校层次，这是和国家期望矛盾，但是学校整体实力又没有那个水平，社会认可也不行。国家到地方各级官网筛选人才也因此造成困扰，由于学科的流动性也不好得到人才，重返92又明显违背国家，所以又回到42所双一流时代，这是一个折中的方法，通过42所来分配官方的资源。