任何法律责任，都有时效方面的要求，其中一个重要目的，就是鼓励过了时效的人重新回归社会。
时效的认定与发现有密切关系。
以治安案件为例，如果六个月内发现了，就不受六个月的限制。
那么什么叫发现呢？
根据治安法的条文释义，发现包含两层含义，一是发现了行为，二是发现了何人实施。
如果只发现行为，没发现人，仍然要受六个月的限制。一方当事人案发，不意味着发现另一方，一个场所被端，也不意味着发现所有参与人。这里的发现强调实质性的发现。