你像这么多诸侯国，万一诸侯都不听周天子的，那岂不是周天子就只剩一个中央之国了。实际那时候，有个“命卿”制度，就是每个诸侯国有三个卿是周王室任命的。
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诸侯国每年朝贡表示尊奉天子。
还要定期去述职。
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在中央之国，刚开始立朝周天子很忙。制度一确立。“周天子”很多不懂，不可能他一个人去管理天下，“三公九卿五官制”，太宰负责看守天下，处理天下政事。就是后来的宰相。周天子，基本就不管理政事。平时祭祀天地，泰山，主持祭祀，这些活，他要干。很多管理事情，都是太师、太傅、太保，以及下面的司空司徒司马等完成。
周幽王周历王，实际根本没能力，话说还有一个周王，喜欢拿别人东西，被大臣们赶走了。
礼乐征伐其实都是下面做好的，以周天子名义发出的。
所以，周王室最后就是个名义。以前都要上税的，后来谁都不上税，经济拮据，为了生活，不得不到处借钱欠债，一到别人来要债，就到处躲债。
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诸侯一看，威信丧失，一个个都不听了，各自发展自己，相互吞并。
甚至后来立周王，还是看诸侯扶持谁，成了“提线木偶”。扶持谁谁就做。
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“挟天子以令诸侯”。
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所以，春秋战国一片混乱。
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社稷，社就是教化，稷就是收税。
那时候不是什么“农奴制”，农民都是有自己田产。因为那时候，“天下为公”。

术业有专攻，对这个不太专业，仅供参考。

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（人类）社会分为政体和部落，
政体又分为邦和國两大类。
而中原又是文明的核心，
所以细分为 中邦，外邦，中國，外國。野人部落。
分别对应为，华夷夏蛮野。
中华文明，把 框内一口戈称为國。
把 一口戈之心称为惑。（文明的反面是无知和迷惑）
中华文明是高级邦制文明。
國，框内一口戈。是基于一口戈的管理模式。
邦，丰耳。是基于选举。（但不一定要大举制）。
國通常要发展家制。（國家政体）
邦通常要发展联制。联制，比如开放社团，使选举能更好的落实。如果一问三不知，选举就是假的。
一个联邦指的是一个政体，一个关耳丰耳的政体，而不是几个政体。
并不是“上级”政府不一口戈“下级”政府，并且“下级”政府能独立解决，就是所谓联邦。
因为联邦本来就不是一口戈的管理模式。
如果“下级”政府能直接解决民众某些问题，就已经完成丰耳功能，不需要上调寻求解决。
而如果民众本身就强大，没有问题，那就连本地政府都不需要去求助。
所以，丰耳的方向是一级级向上，从自身起，直到能解决问题为止。而不是一开始就数亿人求于数人。
而选举就是要选出贤能，在当地就能将问题解决。

三皇五帝，中华中邦。
夏商周，三王國。
秦，开启帝國。
國都是用分封，即中央分派。邦是用合权（權）。
并不是蛋糕分大就取名分封，蛋糕分小就不是分封。
王國，大分國，蛋糕分的大。但也只不过是“权限”较大的二口戈。
因为是在当时，生产力不发达，通讯落后，需要开荒，需要抵御周边外敌的发展，这种背景环境下。
王國，大分國，是比较适用的。
西周是统一的王國，东周起开始多國并存。多个框内一口戈。
因为周王室是昏庸无能，但还不算残暴。
再加上几百年的开荒，各大蛋糕之间有制衡。大蛋糕灭东周的优先级不靠前。
开启帝國的，始國帝，认识到大分國的缺点。
但是，秦制走了 纯细分，这又是过头。
帝國，帝制 ，本质是细分國（细分为主，但并不需要纯细分）。
帝制分为秦制（帝國）和汉制（帝國）。
汉制是大小分并行的细分为主。
有些近亲和大功臣还是会分大蛋糕，但可能会找机会回收。