今日看了下《中国历代zz得失》，看了一半的内容，所以就先谈上半本（汉唐）在讲什么。
这本书在政治结构的讲述上，有一条很明显的主线，即围绕着皇帝与政府的关系来展开。为什么呢？因为正如书中所说的那样，很多人认为中国古代一直都是皇帝专制，百官、庶民及天下皆受其统御而唯命是从，整个政治生态极为压抑。但事实并非如此，所以有必要围绕二者关系脉络进行阐述，澄清这一误区。
西汉时，皇帝与宰相各有一个『秘书处』：皇帝的秘书处有『六尚』，宰相的秘书处有『十三曹』。从职能来看，前者很明确只管皇室事务，后者才为总理全国政务；而宰相又统领十三曹，那么自然就是全国政务的总管，即为政府的首脑。
又值得一提的是，所谓『宰』，其实就是先秦时极为重要的祭祀活动之主官，本为内务管家；后来却因整个天下归于一家，就顺势兼任外廷首脑（其他内务官也摇身一变，成为政府要员）。而这一特点，造成宰相既管政府，又管皇室。所以理论上，皇室也在政府管理之下。
但注意，也仅仅是『理论上』，因为没有法律明文规定啊。为何不明文规定呢？因为作者认为，中国向来喜欢留有余地，以备随宜应变。所以皇帝若强势，宰相就退而无权，外廷官员则直接听命于皇帝——汉武帝就是一个典型的例子。
但皇帝软弱呢？好问题。所以汉武帝为了避免死后宰相权势过大而左右国家，特地任用外戚来制衡宰相；此后相沿成习，成为了一个不成文的『好办法』。而也正是因为不成文，所以外戚和宰相易在职责模糊的领域发生冲突，造成后来混乱的政治局面。
有鉴于此，东汉光武帝把宰相的职能进一步分化。在过去，三公是宰相、太尉、御史大夫，但太尉只管军事；御史大夫是担任宰相的跳板且实为宰相的监察助手；因此宰相一人权力极大，地位极重。于是光武帝把三公改为大司徒、大司马、大司空，各管三个卿。过去的御史大夫（大司空）本来还监察皇室，现在只能监察外廷，即政府再难管到皇室。后来光武帝干脆收三公之权于自己手中，从此三公位高无权，皇帝成为了政府的首脑。而皇帝的秘书长——尚书，其权势自然水涨船高，权重超越三公。当然，弊端也随之而来，国家运转过于依赖皇帝的个人能力，而皇帝又不能随便换人。若遇乏能之君，则国事不堪设想。
到了唐代，皇帝把过去拿走的宰相职能还给政府，而政府结构也发生了重大变化。如果说汉代的宰相是领袖制，那么唐代则为委员制——把宰相的职能分为中书省、门下省、尚书省三大机关，每遇国家大事，共同开会讨论来决定。监察权也从宰相之下独立出来，即不从属于三省。
唐代凡重要政事之最高命令，一定要皇帝下敕行之。但皇帝并不亲自拟敕，命令实际上由中书省拟定，皇帝只负责画敕，再经门下省审核，尚书省执行。而为了避免门下省驳回诏书，在定稿时二省官员都会在政事堂开会，统一意见。也正因此，哪怕是皇帝发出的命令，若未加盖『中书门下之印』，亦不能被下级官员承认。武则天就曾未过门下省的程序而直接发令，被刘祎驳斥：『不经凤阁鸾台，何名为敕？』
当然毕竟没有明文规定，所以皇帝也会直接画敕传命，只是因为心虚不敢用朱笔而只敢用墨笔书『敕』。而经这种经非正常程序受封的官，亦被人瞧不起，讽为『斜封官』。
可见宋代之前的政府自有体系，皇帝并不能随欲干预政府，也不能直接独断朝政，受到很多程序上的掣肘。
未完待续…
这本书在政治结构的讲述上，有一条很明显的主线，即围绕着皇帝与政府的关系来展开。为什么呢？因为正如书中所说的那样，很多人认为中国古代一直都是皇帝专制，百官、庶民及天下皆受其统御而唯命是从，整个政治生态极为压抑。但事实并非如此，所以有必要围绕二者关系脉络进行阐述，澄清这一误区。
西汉时，皇帝与宰相各有一个『秘书处』：皇帝的秘书处有『六尚』，宰相的秘书处有『十三曹』。从职能来看，前者很明确只管皇室事务，后者才为总理全国政务；而宰相又统领十三曹，那么自然就是全国政务的总管，即为政府的首脑。
又值得一提的是，所谓『宰』，其实就是先秦时极为重要的祭祀活动之主官，本为内务管家；后来却因整个天下归于一家，就顺势兼任外廷首脑（其他内务官也摇身一变，成为政府要员）。而这一特点，造成宰相既管政府，又管皇室。所以理论上，皇室也在政府管理之下。
但注意，也仅仅是『理论上』，因为没有法律明文规定啊。为何不明文规定呢？因为作者认为，中国向来喜欢留有余地，以备随宜应变。所以皇帝若强势，宰相就退而无权，外廷官员则直接听命于皇帝——汉武帝就是一个典型的例子。
但皇帝软弱呢？好问题。所以汉武帝为了避免死后宰相权势过大而左右国家，特地任用外戚来制衡宰相；此后相沿成习，成为了一个不成文的『好办法』。而也正是因为不成文，所以外戚和宰相易在职责模糊的领域发生冲突，造成后来混乱的政治局面。
有鉴于此，东汉光武帝把宰相的职能进一步分化。在过去，三公是宰相、太尉、御史大夫，但太尉只管军事；御史大夫是担任宰相的跳板且实为宰相的监察助手；因此宰相一人权力极大，地位极重。于是光武帝把三公改为大司徒、大司马、大司空，各管三个卿。过去的御史大夫（大司空）本来还监察皇室，现在只能监察外廷，即政府再难管到皇室。后来光武帝干脆收三公之权于自己手中，从此三公位高无权，皇帝成为了政府的首脑。而皇帝的秘书长——尚书，其权势自然水涨船高，权重超越三公。当然，弊端也随之而来，国家运转过于依赖皇帝的个人能力，而皇帝又不能随便换人。若遇乏能之君，则国事不堪设想。
到了唐代，皇帝把过去拿走的宰相职能还给政府，而政府结构也发生了重大变化。如果说汉代的宰相是领袖制，那么唐代则为委员制——把宰相的职能分为中书省、门下省、尚书省三大机关，每遇国家大事，共同开会讨论来决定。监察权也从宰相之下独立出来，即不从属于三省。
唐代凡重要政事之最高命令，一定要皇帝下敕行之。但皇帝并不亲自拟敕，命令实际上由中书省拟定，皇帝只负责画敕，再经门下省审核，尚书省执行。而为了避免门下省驳回诏书，在定稿时二省官员都会在政事堂开会，统一意见。也正因此，哪怕是皇帝发出的命令，若未加盖『中书门下之印』，亦不能被下级官员承认。武则天就曾未过门下省的程序而直接发令，被刘祎驳斥：『不经凤阁鸾台，何名为敕？』
当然毕竟没有明文规定，所以皇帝也会直接画敕传命，只是因为心虚不敢用朱笔而只敢用墨笔书『敕』。而经这种经非正常程序受封的官，亦被人瞧不起，讽为『斜封官』。
可见宋代之前的政府自有体系，皇帝并不能随欲干预政府，也不能直接独断朝政，受到很多程序上的掣肘。
未完待续…
