1月2日，山东省人民政府印发《关于支持烟台打造绿色低碳高质量发展示范城市的实施方案》（以下简称《方案》）的通知。《方案》提出，加快推进美丽烟台建设，打造北方最美生态城市。
烟台是全省重要制造业基地和沿海开放城市。为进一步增强烟台城市发展能级，充分发挥引领带动作用，加快建设绿色低碳高质量发展示范城市，省政府制定该实施方案。
《方案》中明确，主要目标是到2027年，示范城市建设取得重要突破，现代化产业体系核心竞争力持续增强，清洁能源综合利用水平全国领先，绿色低碳科技创新能力大幅提高，区域城乡协调联动发展格局更加优化，城市人居环境和居民生活品质显著跃升。到2030年，全面建成绿色低碳高质量发展示范城市。
五个方面内容包括：加快建设现代化产业体系，大力发展新质生产力；加快发展绿色循环经济，促进生产方式低碳转型；加快发展清洁能源，构建安全高效新型能源体系；加快推进美丽烟台建设，打造北方最美生态城市；加快推动改革开放，增强绿色低碳发展动力活力。
在加快建设现代化产业体系，大力发展新质生产力方面，要做强标志性产业集群，到2027年，规上工业总产值达到1.7万亿元以上；做优现代海洋产业，到2027年，海洋生产总值达到3000亿元以上；做大数字经济产业，到2027年，规上工业企业数字化转型基本实现全覆盖，数字经济核心产业增加值占比达到13.5%；培育发展未来产业，到2027年，未来产业产值达到1300亿元；增强科技创新策源能力，到2027年，全社会研发经费投入强度达到2.8%。
在加快发展绿色循环经济，促进生产方式低碳转型方面，要推动“两高”行业能效提升；加快园区和企业绿色循环化改造，到2027年，建设省级及以上绿色工厂90家左右、绿色工业园区9家以上；积极发展绿色生态产业。
在加快发展清洁能源，构建安全高效新型能源体系方面，要打造清洁能源示范高地，到2027年，清洁能源装机容量达到2000万千瓦左右，占总装机容量的比重达到65%以上；拓展绿色电力应用场景，到2027年，非化石能源消费比重达到20%以上；规划建设丁字湾新型能源创新区。
在加快推进美丽烟台建设，打造北方最美生态城市方面，要改善生态环境质量，截至2026年底，完成主城区供暖燃煤锅炉清洁替代。支持昆嵛山建设全国一流自然保护区、长岛创建国家公园，高水平打造长岛国际零碳岛。到2027年，城市空气质量优良天数比例保持在90%以上；提升城市功能品质，深入推进国家城市更新、新城建、海绵城市建设，打造宜业宜居宜游城市；推动城乡融合发展，全要素推进乡村全面振兴，建设宜居宜业和美乡村，打造乡村振兴齐鲁样板；不断增进民生福祉，持续完善养老托育、家政便民等社区服务设施，让更多群众享受到“家门口”的优质普惠服务，争创国家城市社区嵌入式服务试点。
在加快推动改革开放，增强绿色低碳发展动力活力方面，要深入推进重点领域改革；建设高能级开放平台；全方位深化国际合作；主动对接融入区域发展战略；完善现代交通体系，加快实施高铁南站改扩建工程，完善青荣城际铁路、潍烟高铁、莱荣高铁高速铁路网。启动蓬莱东港区建设，打造港口型国家物流枢纽。支持日韩出口中亚、欧洲货物在烟台集拼，开辟日韩海铁联运大通道。推动莱州、招远、莱阳、海阳通用机场建设。
此外，《方案》在组织推进方面也提出了新要求。
《方案》要求，发挥省绿色低碳高质量发展先行区建设领导小组统筹协调作用，由省发展改革委牵头，省有关部门按照职责分工，切实加强对烟台示范城市建设的指导，统筹推动重大事项，协调解决各项问题。要加强政策支持，争取更多国家和省内改革试点、探索示范任务赋予烟台，支持更多符合条件重大项目纳入国家和省级规划，在政府专项债券安排以及绿色信贷、绿色基金等绿色金融产品和服务开发等方面给予支持。烟台市要切实发挥主体作用，推进各项重点任务落地落实。建立健全目标责任制，确保示范城市建设取得实效。总结推广示范城市建设典型经验，加大对示范场景的宣传力度。重大事项及时向省绿色低碳高质量发展先行区建设领导小组办公室报告。
烟台是全省重要制造业基地和沿海开放城市。为进一步增强烟台城市发展能级，充分发挥引领带动作用，加快建设绿色低碳高质量发展示范城市，省政府制定该实施方案。
《方案》中明确，主要目标是到2027年，示范城市建设取得重要突破，现代化产业体系核心竞争力持续增强，清洁能源综合利用水平全国领先，绿色低碳科技创新能力大幅提高，区域城乡协调联动发展格局更加优化，城市人居环境和居民生活品质显著跃升。到2030年，全面建成绿色低碳高质量发展示范城市。
五个方面内容包括：加快建设现代化产业体系，大力发展新质生产力；加快发展绿色循环经济，促进生产方式低碳转型；加快发展清洁能源，构建安全高效新型能源体系；加快推进美丽烟台建设，打造北方最美生态城市；加快推动改革开放，增强绿色低碳发展动力活力。
在加快建设现代化产业体系，大力发展新质生产力方面，要做强标志性产业集群，到2027年，规上工业总产值达到1.7万亿元以上；做优现代海洋产业，到2027年，海洋生产总值达到3000亿元以上；做大数字经济产业，到2027年，规上工业企业数字化转型基本实现全覆盖，数字经济核心产业增加值占比达到13.5%；培育发展未来产业，到2027年，未来产业产值达到1300亿元；增强科技创新策源能力，到2027年，全社会研发经费投入强度达到2.8%。
在加快发展绿色循环经济，促进生产方式低碳转型方面，要推动“两高”行业能效提升；加快园区和企业绿色循环化改造，到2027年，建设省级及以上绿色工厂90家左右、绿色工业园区9家以上；积极发展绿色生态产业。
在加快发展清洁能源，构建安全高效新型能源体系方面，要打造清洁能源示范高地，到2027年，清洁能源装机容量达到2000万千瓦左右，占总装机容量的比重达到65%以上；拓展绿色电力应用场景，到2027年，非化石能源消费比重达到20%以上；规划建设丁字湾新型能源创新区。
在加快推进美丽烟台建设，打造北方最美生态城市方面，要改善生态环境质量，截至2026年底，完成主城区供暖燃煤锅炉清洁替代。支持昆嵛山建设全国一流自然保护区、长岛创建国家公园，高水平打造长岛国际零碳岛。到2027年，城市空气质量优良天数比例保持在90%以上；提升城市功能品质，深入推进国家城市更新、新城建、海绵城市建设，打造宜业宜居宜游城市；推动城乡融合发展，全要素推进乡村全面振兴，建设宜居宜业和美乡村，打造乡村振兴齐鲁样板；不断增进民生福祉，持续完善养老托育、家政便民等社区服务设施，让更多群众享受到“家门口”的优质普惠服务，争创国家城市社区嵌入式服务试点。
在加快推动改革开放，增强绿色低碳发展动力活力方面，要深入推进重点领域改革；建设高能级开放平台；全方位深化国际合作；主动对接融入区域发展战略；完善现代交通体系，加快实施高铁南站改扩建工程，完善青荣城际铁路、潍烟高铁、莱荣高铁高速铁路网。启动蓬莱东港区建设，打造港口型国家物流枢纽。支持日韩出口中亚、欧洲货物在烟台集拼，开辟日韩海铁联运大通道。推动莱州、招远、莱阳、海阳通用机场建设。
此外，《方案》在组织推进方面也提出了新要求。
《方案》要求，发挥省绿色低碳高质量发展先行区建设领导小组统筹协调作用，由省发展改革委牵头，省有关部门按照职责分工，切实加强对烟台示范城市建设的指导，统筹推动重大事项，协调解决各项问题。要加强政策支持，争取更多国家和省内改革试点、探索示范任务赋予烟台，支持更多符合条件重大项目纳入国家和省级规划，在政府专项债券安排以及绿色信贷、绿色基金等绿色金融产品和服务开发等方面给予支持。烟台市要切实发挥主体作用，推进各项重点任务落地落实。建立健全目标责任制，确保示范城市建设取得实效。总结推广示范城市建设典型经验，加大对示范场景的宣传力度。重大事项及时向省绿色低碳高质量发展先行区建设领导小组办公室报告。
