我个人理解是这样的，假设事业单位10人，核定的绩效工资是1万，本来每人一千，然后对参与救援和值班值守的人发1300，没有参与的相应减少。总的来说按照我个人理解就是拿之前你的一部分钱出来发给值班值守的人，你不值班就比之前少

lj单位

最后的结果就是事业的要参与值班值守和应急救援，但是钱还是之前的钱。因为你核定的绩效工资总量如果没有增加的话每个人都是要值班值守和参与救援，所以平均下来钱还是一样的

简单说就是以前大家分蛋糕，现在要把蛋糕分一部分出来留给参与救援和值班值守的人分。变相的就是如果你不参与救援和值班值守，你能分的蛋糕变相减少了。这就叫总量不加，细化分配

内部调剂，总量不增

这不就是违规津补贴？前几年刚清查了一遍还敢顶风作案？只要不是国家部委出台的津补贴一律被认定为违规，哪怕是省里出台的也不行

就跟某些企业一样，你不是说没年终奖吗，行，那就每个月少发1000，年底发1.2w年终奖，这样你们就有年终奖了，什么？工资总额没加？那关我什么事，我已经满足你年终奖的要求

核定总数没加，你们自己安排

总量不变
但矛盾转移了

总量不加，让你们内卷，最后大家都参与，钱还一分不多！万一弄的不好过几年再被巡察的说成违规发放津贴，再来一个退钱！

文件的意思就是你原来不值班的话拿10000的绩效，现在全局统一收回，根据值班再分配，然后，你有可能值了班还拿不了10000，钱少了，工作量还上来了