重新生成世界几次试试。我的档有时候也这样，除了这个没别的问题

这地图是什么mod

感觉是有mod冲突，楼主可以看看mod合集里面添加新势力的mod。
我添加了中世纪合集里面几个加势力的mod，然后在生成的时候，普通密度生成势力巨少，全球也只有七八个，加大密度才好。
所以我怀疑可能是几个势力mod有冲突，会导致生成势力时让一些势力生成不出来，这种mod加多了可能就出现楼主这种情况了。

一眼mod冲突 我也出现过

重新输入一下种子再生成就好了

大概率派系mod之间有冲突，这种bug挺常见的，一般重点排查那些生成派系的mod就行。

可以去查一下所有订阅种族mod的介绍，我遇到过，有个mod介绍中写着派系不会开局全部生成，会随着游戏推移生成，或者游戏内手动生成；每次重新打开存档会弹出是否增加派系（数量及距离）。我记得好像是某个种族框架mod的说明有写