你要什么解释？

车轱辘式的说法罢了，为了与苏联靠近才这么说的。
实际操作是派 乌 兰 夫 接管 內 蒙 古 任 敏 当，解散想要投北的“内蒙临时正副”，将其“內蒙自治运动”改 为 当 领导 的内蒙古 自治区 筹 建 计划。