郑州市自然资源和规划局建设工程规划核实意见书《郑规核字第20202002号》建设项目明细附表数据显示郑州美好悦峰置业有限公司（郑州亚新集团全资子公司）建设项目美好悦峰商务中心实测绿地率30.94%。
让我们对照《中华人民共和国城乡规划法》、《郑州市城乡规划管理条例》、《郑州市城市园林绿化条例》、《郑州市城乡规划管理技术规定》郑城规〔2013〕16号、《郑州市建设工程验线和竣工规划核实管理办法》、该项目从审批报建资料到规划核实测绘成果，比较实际建设情况，看看郑州市自然资源和规划局出具的建设工程规划核实意见书《郑规核字第20202002号》里的实测绿地率、实测绿地面积是否客观真实合法合规？
我们先看这个实测绿地率30.94%怎么来的：查看《郑规建（建筑）字第410100201709147号》美好悦峰商务中心总平面图、《郑州美好悦峰置业有限公司绿地竣工规划核实测绘成果》，该项目建设用地面积23789.655平方米，用地范围内绿地面积共计7359.63平方米（普通绿地面积2896.92平方米、下沉绿地面积3395.30平方米，屋顶绿地面积（计入绿地率）1067.41平方米。《郑规核字第20202002号》里的实测绿地率30.94%=实测用地范围内绿地面积7359.63平方米/建设用地面积23789.655*100%。
而实际建设是否达到实测用地范围内绿地面积7359.63平方米、实测绿地率30.94%呢？
从《郑规建（建筑）字第410100201709147号》总平面图、《郑规核字第20202002号》《郑州美好悦峰置业有限公司绿地竣工规划核实测绘成果》看：
1、项目1号楼周围有12块下沉绿地、2号楼周围有12块下沉绿地，这24块下沉绿地中，实际建设竟然有15块没有做任何绿化全部为石材硬化地面（1号楼南侧、西侧，2号楼东侧、南侧）。下沉绿地面积3395.30平方米有约三分之一的绿地没有任何建设，而核实测绘成果竟然全部虚假做成下沉绿地，计入绿地面积、绿地率。
2、项目1号楼顶有4块大面积屋顶绿地、2号楼顶有4块大面积屋顶绿地，对比该项目全部绿地，只有这8块绿地是方正的集中绿地，其它绿地全部为宅旁绿地、带状绿地。从总平面图看，1号楼2号楼建筑基地面积7595.96、硬化屋面面积4868.84、绿色屋面面积2666.16；从核实测绘成果看，屋顶绿地面积2668.52（计入海绵城市）屋顶绿地面积1067.41（计入绿地率，2668.52*0.4=1067.41）。《郑规建（建筑）字第410100201709147号》总平面图、《郑规核字第20202002号》《郑州美好悦峰置业有限公司绿地竣工规划核实测绘成果》均将1号楼2号楼8块屋顶全部计入绿地面积，并按照0.4系数折算后计入绿地率。根据《郑州市城乡规划管理技术规定》郑城规〔2013〕16号第4.6.4条：【屋顶绿化折算】绿化覆土厚度达到0.6m，方便居民出入的建筑屋顶绿化，经城乡规划主管部门同意，可将建筑屋面地栽绿地面积（每块不得小于100m2）折算成绿地面积，其折算公式为：F=M*N式中：F—绿地面积，M—建筑屋面地栽绿地面积，N—有效系数（见表4.6.4）。而实际建设1号楼2号楼8块屋顶并没有全部达到绿地标准：第一、符合（可将建筑屋面地栽绿地面积（每块不得小于100m2）折算成绿地面积）条件的仅仅是其中的部分区域，而非这8块整个屋面；第二：《郑规建（建筑）字第410100201709147号》总平面图规划报建许可资料中，这8块屋面应该全部为种植屋面屋顶绿化，而实际施工建设与规划许可内容不一致，8块屋面均被大量厨房卫生间排气井道和风机设备占用，规划绿地面积大量被其它构筑物占用改变了其绿地性质；第三：《郑规核字第20202002号》《郑州美好悦峰置业有限公司绿地竣工规划核实测绘成果》竟然在竣工规划核实中将8块屋面大量不符合（绿化覆土厚度达到0.6m、地栽绿地面积（每块不得小于100m2））条件的面积及构筑物全部折算成绿地面积计入绿地面积绿地率！！！
根据《郑州市建设工程验线和竣工规划核实管理办法》
第十六条 建设工程（建筑）的规划核实测绘成果，应当包括现状竣工地形图、总平面图、分类图表等。（一）总平面图中应当标示与建设工程规划许可相对应的建设用地红线、建筑位置、层数、建筑间距、建筑面积、建筑密度、高度、容积率、绿地率、出入口、停车位数量、建筑物退让用地界限和城市“六线”等有关间距离以及基础设施和公共配套设施、海绵城市、城市设计等相关内容。（二）分类图表应当载明与建设工程规划许可相对应的分类建筑用途及相应建筑面积、高程高度测绘成果、停车位测绘成果（注明车位大小、数量及位置）、绿地面积测绘成果、基础设施和公共配套设施建设情况、海绵城市及建筑风格和色彩等城市设计相关内容、综合技术指标核实情况、建筑物及配套设施彩色照片和相应文字说明等。（三）建筑面积测绘成果中应将与规划许可不符之处用阴影突出标注，其他分类图中与规划许可不符之处也应当突出标注。
第二十七条 建设单位或者个人应当对其提供材料的真实性负责。因建设单位或个人提供虚假基础资料等原因导致规划核实结论错误，以及以欺骗、贿赂等不正当手段取得建设工程验线报告或建设工程竣工规划核实意见的，自然资源和规划主管部门应当依法予以撤销，并依法追究相关责任人的法律责任。
第二十八条 办理规划核实的工作人员存在徇私舞弊、滥用职权等情况的，依法追究相关责任人的法律责任。
郑州市规划核实意见书，客观真实合法合规吗？
让我们对照《中华人民共和国城乡规划法》、《郑州市城乡规划管理条例》、《郑州市城市园林绿化条例》、《郑州市城乡规划管理技术规定》郑城规〔2013〕16号、《郑州市建设工程验线和竣工规划核实管理办法》、该项目从审批报建资料到规划核实测绘成果，比较实际建设情况，看看郑州市自然资源和规划局出具的建设工程规划核实意见书《郑规核字第20202002号》里的实测绿地率、实测绿地面积是否客观真实合法合规？
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而实际建设是否达到实测用地范围内绿地面积7359.63平方米、实测绿地率30.94%呢？
从《郑规建（建筑）字第410100201709147号》总平面图、《郑规核字第20202002号》《郑州美好悦峰置业有限公司绿地竣工规划核实测绘成果》看：
1、项目1号楼周围有12块下沉绿地、2号楼周围有12块下沉绿地，这24块下沉绿地中，实际建设竟然有15块没有做任何绿化全部为石材硬化地面（1号楼南侧、西侧，2号楼东侧、南侧）。下沉绿地面积3395.30平方米有约三分之一的绿地没有任何建设，而核实测绘成果竟然全部虚假做成下沉绿地，计入绿地面积、绿地率。
2、项目1号楼顶有4块大面积屋顶绿地、2号楼顶有4块大面积屋顶绿地，对比该项目全部绿地，只有这8块绿地是方正的集中绿地，其它绿地全部为宅旁绿地、带状绿地。从总平面图看，1号楼2号楼建筑基地面积7595.96、硬化屋面面积4868.84、绿色屋面面积2666.16；从核实测绘成果看，屋顶绿地面积2668.52（计入海绵城市）屋顶绿地面积1067.41（计入绿地率，2668.52*0.4=1067.41）。《郑规建（建筑）字第410100201709147号》总平面图、《郑规核字第20202002号》《郑州美好悦峰置业有限公司绿地竣工规划核实测绘成果》均将1号楼2号楼8块屋顶全部计入绿地面积，并按照0.4系数折算后计入绿地率。根据《郑州市城乡规划管理技术规定》郑城规〔2013〕16号第4.6.4条：【屋顶绿化折算】绿化覆土厚度达到0.6m，方便居民出入的建筑屋顶绿化，经城乡规划主管部门同意，可将建筑屋面地栽绿地面积（每块不得小于100m2）折算成绿地面积，其折算公式为：F=M*N式中：F—绿地面积，M—建筑屋面地栽绿地面积，N—有效系数（见表4.6.4）。而实际建设1号楼2号楼8块屋顶并没有全部达到绿地标准：第一、符合（可将建筑屋面地栽绿地面积（每块不得小于100m2）折算成绿地面积）条件的仅仅是其中的部分区域，而非这8块整个屋面；第二：《郑规建（建筑）字第410100201709147号》总平面图规划报建许可资料中，这8块屋面应该全部为种植屋面屋顶绿化，而实际施工建设与规划许可内容不一致，8块屋面均被大量厨房卫生间排气井道和风机设备占用，规划绿地面积大量被其它构筑物占用改变了其绿地性质；第三：《郑规核字第20202002号》《郑州美好悦峰置业有限公司绿地竣工规划核实测绘成果》竟然在竣工规划核实中将8块屋面大量不符合（绿化覆土厚度达到0.6m、地栽绿地面积（每块不得小于100m2））条件的面积及构筑物全部折算成绿地面积计入绿地面积绿地率！！！
根据《郑州市建设工程验线和竣工规划核实管理办法》
第十六条 建设工程（建筑）的规划核实测绘成果，应当包括现状竣工地形图、总平面图、分类图表等。（一）总平面图中应当标示与建设工程规划许可相对应的建设用地红线、建筑位置、层数、建筑间距、建筑面积、建筑密度、高度、容积率、绿地率、出入口、停车位数量、建筑物退让用地界限和城市“六线”等有关间距离以及基础设施和公共配套设施、海绵城市、城市设计等相关内容。（二）分类图表应当载明与建设工程规划许可相对应的分类建筑用途及相应建筑面积、高程高度测绘成果、停车位测绘成果（注明车位大小、数量及位置）、绿地面积测绘成果、基础设施和公共配套设施建设情况、海绵城市及建筑风格和色彩等城市设计相关内容、综合技术指标核实情况、建筑物及配套设施彩色照片和相应文字说明等。（三）建筑面积测绘成果中应将与规划许可不符之处用阴影突出标注，其他分类图中与规划许可不符之处也应当突出标注。
第二十七条 建设单位或者个人应当对其提供材料的真实性负责。因建设单位或个人提供虚假基础资料等原因导致规划核实结论错误，以及以欺骗、贿赂等不正当手段取得建设工程验线报告或建设工程竣工规划核实意见的，自然资源和规划主管部门应当依法予以撤销，并依法追究相关责任人的法律责任。
第二十八条 办理规划核实的工作人员存在徇私舞弊、滥用职权等情况的，依法追究相关责任人的法律责任。
郑州市规划核实意见书，客观真实合法合规吗？
