海南：支持符合条件的康养企业通过债券市场融资
支持用好用足普惠养老专项再贷款等货币政策工具，支持金融机构向符合条件的康养企业投放贷款。联合有关行业主管部门，积极开展相关领域政银企对接活动，鼓励金融机构为符合条件的康养企业提供金融服务。引导银行机构加大债券融资业务宣传，积极挖掘符合条件的发债企业客户，为符合条件的康养企业出具有针对性的融资服务方案，支持符合条件的企业通过债券市场融资。对人身保险机构在海南投资康养类不动产项目，依照一事一策原则，鼓励银行和保险机构合作，发放配套项目贷款。
　海南省人民政府办公厅印发《海南省推动康养产业发展三年行动方案（2025—2027年）》的通知，进一步健全服务标准，完善服务功能，创新产业政策，培育一批康养示范项目，打响海南“健康岛”品牌，引领康养产业高质量发展。康养服务供给和产业布局更加优化。多业态融合发展的模式更加成熟，结合区域特色，引导形成东部医疗康养、南部中医药康养、中部气候和森林康养、北部社区康养、西部生态康养的格局。康养服务质量和产业品牌更有影响。全面健全康养产业标准体系，分别培育开发10个以上医疗康养品牌项目、旅居养老品牌项目、康养旅游线路、“专病专康”服务包。康养产业政策和产业体系更加健全。建立健全康养产业目录和产业项目分类，促进产业发展的政策措施不断完善。康养产业对消费的吸引力进一步增强，康养服务人次和产业增加值逐年快速增长。

2025年底如期顺利实现封关运作
2025，4月1日，海南离岛免税“即购即提”“担保即提”政策实施满两周年。据海口海关统计，自2023年4月1日政策实施以来，至2025年3月31日，海南离岛免税“即购即提”提货方式购物总金额69.4亿元、购物件数770万件、购物人数348万人次。“担保即提”提货方式购物总金额1.38亿元、购物件数1314件、购物人数1308人次。
“一线”放开、“二线”管住等内容。何为“一线”，哪里又是“二线”？
“一线”指国境线，即从境外到自贸区（港）内；“二线”指自贸区（港）的空间分割线，即自贸区（港）与境内其他区域之间的分割线。
海南自贸港坚持“一线”放开——自贸区（港）与境外实现货物、资金和人员等要素自由流动；实行“二线”管住——从自贸区（港）出入中国境内的货物，纳入全国海关通关一体化常规监管，征收相应税收；做好岛内自由——对岛内企业实施低干预、高效能的精准监管，实行更加自由便利的贸易投资政策。
在封关运作后，海南与境外的关系是“一线”，这个境外，包括其他国家和地区，以及中国的港澳台地区。海南制定两张目录，一是禁限类清单（即禁止、限制进出口的货物、物品清单），清单外的货物、物品可自由进出；二是进口征税商品目录（也称为零关税负面清单），目录外货物进入自由贸易港免征进口关税。
“对于中国境外而言，海南封关运作后，很多商品可以零关税进入海南。但在这个开放的前提下，海南是有禁限类清单、零关税负面清单的，有的商品禁止、限制进入，有的商品进来后依然征关税。”
对于“二线”管住，零关税进入海南的商品，不能够流入内地，或者进入内地时要重新征收关税。
根据2020年中共中央、国务院印发的《海南自由贸易港建设总体方案》，海南自贸港是“海关监管特殊区域”，与当前国内存在的“海关特殊监管区域”区别较大。据了解，“海关特殊监管区域”包括保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业园区、保税港区和综合保税区等六种。海南依然有海关的监管，并且按照上述两张清单进行管理。
海南自贸港强调的是制度型开放、自主开放与单边开放，对标的是CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）、DEPA（数字经济伙伴关系协定）等国际高标准的经贸规则，将来会是中国对外开放的最高形态。从这方面讲，海南自贸港要比内地的21个自贸试验区开放的力度更大、更强，水平更高。
封关运作的管理对象主要是货物、商品等，从境内其他区域往返海南的人员不受任何影响。为了与封关后“零关税”目标相衔接，海南离岛免税新增了“即购即提”“担保即提”的提货方式。对适用这些方式的商品，可以在免税店购买后直接提货带走，在海南旅游期间就可消费使用。
“零关税”方面，有原辅料、自用生产设备、交通工具和游艇三张清单。目前海南已建设8个“一线”口岸和10个“二线”口岸，确保未来货物、商品通过口岸进行贸易往来，各个口岸都设置了海关、边检、海事等相关执法部门，确保“海关管好货、边检管好人、海事管好船”。同时，海南已启用64个反走私综合执法站，以确保非设关地走私风险的有效精准管控。
海南自贸港的建设应该学习借鉴国际自贸港的成熟经验，首先应该做的是降低企业的运营成本，提升开放效率。新加坡、迪拜等成熟的自贸港，虽然它们在某些要素流动上会有一些监管，但始终把如何降低对企业成本可能带来的影响作为重要的目标。当前，利用现代化手段降低企业成本，如数字技术、人工智能等，是不错的方式。
海南自贸港的制度设计适合国际数字化金融的发展，投资自由便利、跨境资金流动自由便利、数据安全有序流动等，为打造金融互联网创造了有利条件。以此为基础，海南可以尝试打造中国的现实世界资产通证化中心，进而成为能够发行和交易数字资产的金融市场。

第五届中国国际消费品博览会（以下简称“消博会”）将于4月13日至18日在海南省举行，
4100+品牌、71国参展
这既是今年我国举办的首场重大国际性展会，也是我国唯一以消费为主题的国家级展会。本届消博会参展范围不断扩大，消费精品更加集聚，服务消费亮点突出，还设有精彩配套活动。
2025年4月1日，消博会全球战略合作伙伴签约仪式在海南海口举办。作为亚太地区规模最大的消费精品展，本届消博会目前已有71个国家和地区超过4100个品牌确认参展，65家世界500强和龙头企业参展，数量均超过上届。

封关，即将海南全岛作为“境内关外”区域，遵循“一线放开、二线管住、岛内自由”的原则。
“一线放开”即自贸港与境外实现货物、资金和人员等要素自由流动，
“二线管住”指的是从自贸港出入中国境内的货物，纳入全国海关通关一体化常规监管，征收相应税收。
“岛内自由”则指的是对岛内企业实施低干预、高效能的精准监管，实行更加自由便利的贸易投资政策。
海南离岛免税“即购即提”“担保即提”政策实施满两周年，累计购物金额超过70亿元，成为离岛免税红利加力扩围释放的生动写照。作为海南离岛免税提货新政，“即购即提”“担保即提”政策自2023年4月1日实施。截至2025年3月31日，“即购即提”提货方式购物总金额69.4亿元、购物件数770万件、购物人数348万人次。“担保即提”提货方式购物总金额1.38亿元、购物件数1314件、购物人数1308人次。
对于海南来说，今年有一件特别重要的事，就是海南自贸港封关运作。封关，不是管死、管住。封关的目的是为货物贸易、自由贸易创造条件，比如说可以来海南，通过零关税，成本更低，货物自由进出、信息也是有序流动放开。只管物，不管人。这一条特别明确，人是充分自由流动的。可以明确的是，封关运作以后，境外的货物、资金和人员等都可以自由进出海南自贸港。境外商品进入海南享受的是零关税，但从海南想进入内地则需要接受海关监管并补缴税款，不过现在每人每年有10万元的免税额度。“封关”不代表“封岛”，而是意味着海南自由贸易港进一步扩大高水平对外开放，向国际自由贸易港迈进。

全国大健康产业园共同体 乐城先行区

乐城先行区鸟瞰
海南自由贸易港博鳌乐城国际医疗旅游先行区是全国唯一的“医疗特区”，也是海南自贸港建设的重点园区和重大功能平台。

　北京市人民政府印发《北京市深化改革提振消费专项行动方案》，其中提到，完善养老服务体系和生育友好型社会配套支持政策，提供多样化托育服务。鼓励金融机构丰富第三支柱养老金融产品，提高老年群体金融服务可得性。鼓励医疗卫生机构为托育服务提供支持，提升托育服务质量。持续拓展社会保障卡“一卡通”线上线下应用场景。丰富银发经济新业态，针对老龄人群和备老人群不同需求，培育高精尖产品和高品质服务模式，提供全生命周期健康管理服务。鼓励养老机构、家政服务企业、物业公司等提供多样化养老照护服务，加大康复辅助器具推广力度，打造适老化改造公共样板间，规范上门助浴、陪诊助医等新业态发展，优化社区助餐配送服务。鼓励开发适合老龄人群和备老人群的自驾游、康养游等旅游产品。鼓励开发老年人兴趣课堂，打造适合老年人的公共文艺空间。

发放消费券和补贴 全国“养老服务消费季”活动今天启动
民政部、商务部今天在青岛联合启动全国“养老服务消费季”活动，活动主题为“惠老助老、品质生活”，“养老服务消费季”活动将持续到今年12月。活动期间各地将坚持促消费和惠民生相结合，动员社会各方参与，聚焦老年人所需所盼，改善消费条件，创新消费场景，使银发消费潜力充分释放，持续提升老年人生活品质。　　民政部要求，“养老消费季”活动期间，要落实面向老年人的惠民政策，加力扩围实施消费品以旧换新，指导各地将老年人产品用品和居家适老化纳入“国补”支持范围，采取“线下+线上”双渠道购物，不限户籍、即购即享等便民措施，让老年人更快更好享受政策优惠。要用好各渠道资金，鼓励发放养老服务消费券、推出消费满减、积分奖励兑换、抽奖、老年送餐服务补贴等惠民措施。要结合养老服务专项整治，持续推进落实养老服务补贴、护理补贴和高龄津贴政策，进一步提升补贴精准度。　　要加力推进养老服务体系建设，以高质量供给创造有效需求。要加快落实中央深化养老服务改革发展决策部署，构建城乡三级养老服务网络，贯通居家、社区、机构三类服务形态，强化养老服务供给，推动优质养老服务向基层下沉，有效解决失能照护、老年就餐等老年人急难愁盼的民生问题，让老年人在家门口就能便捷享受“点单式”的多样化服务，真正打通供需堵点，从根本上解决养老服务“需求找不到供给”的痛点。　　另外，要求各地以优化消费环境增强老年人消费意愿。聚焦服务“一老一小”，打造城市一刻钟便民生活圈“升级版”，支持在养老服务机构、文博场馆、景区、街区等打造沉浸式体验空间，大力推动康复辅助器具进社区、进家庭，促进消费场景创新和需求潜力释放。加大老年人消费维权力度，以提升消费体验和促进理性消费为目标，不断强化老年人消费者权益保护能力，营造安心消费环境。

　海南省封关政策方面，已准备就绪。进口征税商品目录、禁限清单、加工增值内销免关税等政策和配套文件都制定好了。软硬件条件方面，已全面完成。封关硬件设施通过国家验收，国际贸易“单一窗口”、海关智慧监管平台等信息系统也建好了。压力测试演练方面，正压茬推进。加紧“全流程、全要素、全覆盖、大样本、实战化”压力测试，“管得住”的能力明显增强。
“海南封关”政策是指在海南全岛建成一个由海关监管的“境内关外”区域，在这个特定区域内可以享受零关税等优惠政策，实现高度的“自由”。

2025年12月18日海南自贸港全岛封关正式启动

“海南封关”政策是指在海南全岛建成一个由海关监管的“境内关外”区域，在这个特定区域内可以享受零关税等优惠政策，实现高度的“自由”。
海南省封关政策方面，已准备就绪。进口征税商品目录、禁限清单、加工增值内销免关税等政策和配套文件都制定好了。软硬件条件方面，已全面完成。封关硬件设施通过国家验收，国际贸易“单一窗口”、海关智慧监管平台等信息系统也建好了。压力测试演练方面，正压茬推进。加紧“全流程、全要素、全覆盖、大样本、实战化”压力测试，“管得住”的能力明显增强。
海南自贸港全岛封关运作将实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度

2025雅江水电概念&海南自贸港全岛封关概念
西藏刚拿下我国史上最大规模的万亿大基建，雅江下游电站蓄势待发。
这一次，海南迎来建省以来最大的机遇期，能否逆天改命，我们拭目以待。
海南省封关运作后，将更有利于聚集全球要素，促进海南发展。海南将聚焦推动四大主导产业——旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业发展。
阳光海南，度假天堂，海南一直是中外游客海上项目的旅游度假胜地。近年来，海南大力推进国际旅游消费中心建设，取得明显成效，来海南开演唱会，玩音乐节，逛品牌展已成为一种新时尚。2024年海南全省接待中外游客9720万人次，比上一年增加8%，其中入境游客增加一倍。
全岛封关运作是海南自贸港建设的标志性工程，是进一步扩大开放的重要举措，具有里程碑意义。海南自贸港全岛封关运作将实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。“一线”放开，就是将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；“二线”管住，就是将海南自贸港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理；岛内自由，就是在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通。

《关于海南自由贸易港“二线口岸”启动运行的公告》(简称《公告》)，明确今年12月18日启动全岛封关运作时，启动运行10个“二线口岸”海关监管货物查验功能。
《公告》称，中国国务院批准在海南自由贸易港设立10个“二线口岸”，分别为海口港、洋浦港、八所港、三亚港、清澜港、海口新海港、海口南港和海口美兰机场、三亚凤凰机场、琼海博鳌机场。
海关监管货物是指“零关税”货物及其加工制成品、享受加工增值免关税政策的保税货物、自境外进入海南自由贸易港时放宽贸易管理措施货物及其加工制成品等涉及进口税收政策或监管证件管理且未办结海关手续的货物。
根据《公告》，海关监管货物需经“二线口岸”海关监管通道进入内地，海关按照有关规定进行监管；其他货物由海南自由贸易港进入内地，按现行国内流通规定管理。
《公告》明确，人员、物品、除“零关税”进口交通工具及游艇外的交通运输工具在海南自由贸易港和内地之间进出，按现行规定管理。
另外，“二线口岸”通行时间与港口、机场运营时间一致。海口港口岸、洋浦港口岸、八所港口岸、三亚港口岸、清澜港口岸、海口航空口岸、三亚航空口岸、博鳌航空口岸等8个对外开放口岸按现行规定管理。
四大红利不仅标志着海南对外开放程度的显著提升，更预示着它已成为中国对外开放的前沿阵地。
贸易管理措施呈现显著放宽趋势。在"一线"进口方向，原本属于全国禁止、限制类的部分进口货物将获得开放性安排。这一调整为贸易便利化创造了更加宽松的环境。通行便利性得到全面提升。海南岛内现有的8个对外开放口岸被设定为"一线"口岸，符合条件的进口货物可直接放行。据悉，海口新海港、海口南港等10个"二线口岸"将投入运行，针对进入内地的货物采取多种便捷通行措施。