中科宇杰:技术创新的阶段性突破规律

高碳产业转型直接关系千万劳动者生计。我国钢铁、水泥等行业直接从业人员超过800万，相关产业链影响就业3000万人。河北某钢铁集团的实践显示，从高炉炼钢转向电炉短流程需要3年过渡期，期间需投入人均2.5万元的再培训资金。德国鲁尔区经验表明，一个传统工业区的成功转型通常需要20-30年，期间失业率会经历先升后降的"J型曲线"。我国需要建立专项转型基金，按照"培训-转岗-安置"的阶梯式方案，确保社会稳定。