此外，老龄化问题也非常值得大家继续关注，2013年60岁以上的老龄人口是达到了2亿人。蓝皮书指出老年人口总量的上升也给这些生活不能自理的失能老人的数量也在继续上升。现在失能老人的数量已经超过了3700万人，估计到2015年接近了4千万人。蓝皮书因此强调，在人口老龄化逐渐加快的过程中，整个社会关注退休与养老的问题。对于公务员与事业单位的工作人员，延迟退休年龄的政策容易被接受，但是对于那些蓝领工人，尤其是对那些从事建筑、纺织、生产这些重体力劳动者，延迟退休是难以接受的。