唐宋官制可以称之为人类历史上最复杂的官制，其最大的特点就是保持较为严重的人-事分离制度以及职位结构与品位结构的复杂性。这里谨就唐代中央官制作一个极为简单的说明，方便大家理解唐代政治制度与相关事件。由于唐代后期职官系统变动剧烈，各种差遣如雨后春笋般冒出，正常的中央职官序列受到严重的损伤，甚至出现了职事官完全阶官化的极端情况，所以本文阐述的情况大多以最具代表性的盛唐时期为准。另外，唐代的铨选和散官-职事官的关系，诸卫诸军与府兵等问题过于复杂，限于篇幅问题，在此不做具体阐述。

一、宰相
大多数人对唐代宰相的认识停留于教科书的定义：唐代宰相为三省长官。其实，就整个唐朝历史来说，这种说法是错误的；而仅针对于初唐来说，又稍显片面，只停留在理论程度上。
在初唐时，宰相确实为三省长官：即中书省中书令、门下省侍中与尚书省尚书左右仆射。在三官之中，尚书仆射地位最高，但限于尚书省执行机关的地位，对国家大政制定产生的影响不如中书门下高，自高宗朝起，仆射常常不被认为是真宰相，至中宗年间，尚书左右仆射本官被完全清除出宰相队列。而到了代宗大历二年（767年），升侍中、中书令为二品，两职也成为荣誉虚衔，至此，三省长官对于宰相一职的承载可以说是完全到头了。
那么纵观唐朝，真正的宰相，可以归结到“同中书门下平章事”这一名号之上，即非三省长官预相事。在太宗贞观年间起，为了使散官本品较低的官员与功勋老臣参与宰相事，出现了“参知政事”、“参知机务”、“同掌机务”、“同中书门下三品”、“同中书门下平章事”等名号。简而言之，就是令身份较低，非中书门下三品长官的官员参与政事，为了令出有名，而加一个“临时工”的名号，意为临时派你在这里打杂，并不是真正的宰相。例如魏征以秘书监的本官参与国政，便是靠加宰相名号的方法。
大多数名号在高宗年间就销声匿迹了，但“同中书门下平章事”与“同中书门下三品”却有了长足的发展。从高宗开始，宰相不再是三省长官的专利，只要加“同平章事”和“同三品”的官员，也算成为了国家的正式宰相（加该名号者多为中书门下侍郎或六曹尚书侍郎），到了开元年间，“同三品”也趋于灭亡，安史之乱后，“同中书门下平章事”完全成了国家宰相的专称。至于宰相人数，没有定额，初唐宰相人数众多，可达十人，到了中晚唐，多不超过三人，德宗年间还出现过李泌独相的情况。
唐代宰相办公的场所称为政事堂，又称中书门下，设置的原因是因为中书、门下两省日日争论不休，为了提高行政效率，即在门下省设政事堂，方便两省宰相共同商议决策（大令须盖玺印，而玺印归门下符宝郎管理）。之后中书省地位提高，在高宗永淳二年（683年），政事堂又转移到中书省。最初政事堂只是宰相们每日会食讨论国家大事的地方，如若处理本官事务，还要回归本省，但玄宗之后，宰相与本官分离，政事堂遂成专职机构，并留中书舍人一人值班。政事堂中设“执政事笔”，即首席宰相，李林甫能专权，靠的是他长期霸占秉笔宰相的权力。秉笔宰相在肃宗年间改为十日一更，到德宗年间更改为每日一更，为的是防止宰相擅权。
唐代宰相的权力，相对秦汉宰相，是大幅缩小了，但相比后代，仍然非常可观的。其一是人事权，即宰相有任免六品以下重要官员的权力；其二即决策权，总领全国大政。宰相参与决策的形式，一是常朝和朔望朝，二为召对延英，即皇帝与宰相在延英殿议事。但唐代宰相的权力，仍然要受制于三省的范围。

二、中书省
中书省是国家的中枢机关，主要职责是起草诏书，国家政令的起草和对百司事务的答复，都出于中书的制敕。
中书省长官为中书令，两人，正三品，在身兼宰相的同时，对本省工作负总责。副官为中书侍郎，两人，正四品上，辅佐中书令总领全省。由于中书令常在政事堂处理政务，大多数情况下，本省事务由侍郎负责。在大历二年升中书侍郎为三品后，中书侍郎正式成为中书省的总负责人。
中书省的核心事务，掌握在位不高但权极重的中书舍人手中。中书舍人六人，正五品上。其中以资历最老一人为“阁老”（由于中书侍郎多加宰相衔，其常为本省实际负责人），负责本省杂事；另以一人为“知制诰”，专门负责起草进画（后有他官兼知制诰者参与起草事务），并有资格列席政事堂。唐代起草诏书的工作，便完全掌握在中书舍人的手中。一类是承君命向百司发布，另一类是对百司奏章的批复。由于事务繁剧，中书舍人还有中书主书（从七品上）、主事（从八品下）、令史、书令史、亭长、掌固、蕃书译语、能书、传制、装制敕匠（皆流外）等庞大的属官与工作人员。
中书舍人的第二个重要职责是参议表章，佐宰相判事，这是一项极为重要的议政权力。中书舍人六人按职责分划，各负责尚书省一部。在一位舍人草拟出处理意见后，其余舍人同样有提出不同看法，同其署名的权力，这就是“五花判事”。之后宰相汇总舍人意见，进呈皇帝，这是中书舍人参与政事的表现。
中书舍人还有担任监考使，接受百官贺表，宣读表文的权力，在此不做详细介绍。作为清要之职，中书舍人是唐代文官极为羡慕的职位，往往成为宰相升职的跳板。晚唐宦官擅权，枢密院、翰林学士分割其权力，这是后话。
中书省内置集贤殿书院，属于皇家内廷图书馆，设学士，直学士，侍读学士等负责承旨撰写文章，整理典籍。置起居舍人两人，从六品上，负责记录整理天子言行。置通事舍人十六人，从六品上，负责处理一般夷狄的通表纳贡事务。
唐代谏官属于中书门下序列，属于中书省的是右散骑常侍、右谏议大夫、右拾遗、右补阙。右散骑常侍从三品，两人，职责是侍奉规讽，但多为安置元老的荣衔，极少有进谏的表现。右谏议大夫两人，加内供奉，正五品上，是最重要的谏臣。右补阙两人，加内供奉，从七品上，右拾遗两人，加内供奉，从八品上。补遗官制虽小，但极为重要，言事一为廷争，二为上封事。廷争即当朝直言得失，上封事则为书面陈列得失。补遗有权向皇帝提意见，更有权直指宰相得失。

三、门下省
门下省与中书省合为中央机要两省，主要职责是审议与封驳。所谓审议，就是审议中书草拟的决策；至于封驳，范围更大，“封”指封还皇帝诏书，“驳”指驳回臣下奏章，即奏抄、奏弹、露布、议、表、状。一切命令需中书出旨，门下审覆，画可后才可以交予尚书省执行。故唐有此说法：“不经凤阁、鸾台（中书、门下），何名为敕！”
门下省长官为侍中，两人，正三品，在兼有宰相事务的同时对本省事务总负责，并有审奏抄、露布（常用公文与军事捷报）的职责，副官为门下侍郞，又称黄门侍郎，正四品上，职同中书侍郎。

与中书省相同，门下省的核心权力掌握在同样位不高而权极重的门下给事中手中。门下给事中四人，从五品上，并有录事（从七品上）、主事（从八品下）、令史、书令史、甲库令史、传制、亭长、掌固、修补制敕匠等佐属。
门下给事中的主要职责有三项。第一项是封驳权，可以封还制敕重拟或直接涂归，同时还可以驳正百司奏抄公文，这是其核心权力。第二项是司法权，其一是可以裁正刑部、大理寺、御史台三法司办案中的不当之举；其二即是重要的“三司受事”，即与中书舍人、御史组成“三司”，在中央直接办理冤案和听讼。第三项是人事审查权，六品以下文武官经吏部、兵部铨选后，需上报门下省经给事中“过官”审查注拟。

五、尚书省
尚书省虽不是决策机关，但其掌推行政令，有“王政之本”之称。尚书省是中央行政中心，中书门下发出的敕令，或直接下发给各部门，或根据其精神制成政令下发。而地方上报中央的奏章，中央各部门下达地方的政令，也要由尚书省统一发遣。也就是说，中央与地方的一切行政事务，都要首先由尚书省裁定。
尚书省下设六部与都省。都省是尚书省的总署，有监察纠正省内各部司及官员的工作，稽核省内文案，总领省事的权力。文书勾稽与转发是都省最重要的职能，全省所有的文书都需要由都省勾检签发，并由都省转下。此外都省还负责尚书省的文案管理。
尚书省长官为尚书令，正二品，除太宗李世民、德宗李适、郭子仪、李茂贞四人外，全唐再无人居此位极人臣之职。唐代绝大多数时间废尚书令，而已尚书左右仆射为本省长官。
尚书左右仆射，共两人，从二品，大历前为职事官中品级最高者。尚书左右仆射并不理本省事务，在被挤出宰相队列后，一般为安置元老大臣之职。

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六、九司五监
唐代尚书省主要掌施行政令，但分工的具体事务则由事务机关完成。唐代的事务机关主要由九寺五监与诸卫军组成。九寺是太常、光禄、卫尉、宗正、太仆、鸿胪、司农、太府、大理，五监是少府、国子、军器、都水。

九寺长官称卿，除太常卿正三品外，其余为从三品；次官称少卿，除太常少卿正四品上外，其余少卿从四品上。另有丞及主簿等佐官，其中丞负责寺内日常事务。除太常丞从五品上外，其余各寺丞为从六品上。主簿为从七品上，负责掌印，勾稽，检查公文。

太常寺掌礼乐、祭祀，医药，占卜事务。下辖郊社、太乐、鼓吹、太医、太卜五署。下置太常博士四人，从七品上，职掌礼仪仪式，大祭祀与大典礼仪，拟议谥号；太祝六人，正九品上，掌跪读祝文；奉礼郎两人，从九品上，掌朝会祭祀时的位列之次与跪拜之节。郊社署掌握祭祀，大典，郊庙事务。太乐署掌握祭祀、宴会音乐。太医署为政府医疗机关，负责医治疾病和医务监督。太卜署负责卜筮事务。

卫尉寺负责仪仗兵器与帐幕供设。下辖武库、武器、守宫三署。武库署负责国家仪仗兵器收藏，后在东都同设武库署，称两京武库署。武器署负责正式使用的兵器收藏，同设于东京。守宫署负责各种场合下的帐幕供设。