在朱元璋时期明朝开始修粮仓，好像叫什么赈灾仓，名字忘了。张居正把税制改为白银使得国家再也无法掌控国家的粮食，官方只有在需要赈济灾民的时候才现从市面上购买，让原本买的起粮的中人之家也买不起粮。