近日，纸业市场原纸价格飙涨，造纸业火烧得太旺了，造纸企业不但产销两旺，甚至连库存都卖得干干净净，到了不能接单的地步。有下游厂商反映，有些纸厂为抬高售价，故意限产，而实际上，所谓的限产并不是企业故意所为，而是受近期北方大气污染形势严峻，环保部开展斩污行动。

今年10月起，环保部开始前往各省市区督察环境执法监管工作，造纸企业首当其冲。在河北保定，已关停40余家低于10吨的纸厂。未来仍将有技术差、污染大的造纸企业不断地被淘汰，淘汰落后产能是造纸行业的主要发展趋势之一。
11月21日，国务院办公厅印发《控制污染物排放许可制实施方案》(以下简称《方案》)，要求各地确保完成环境空气质量改善目标，严格落实大气污染防治措施，一方面要确保工业企业达标排放，另一方面需实行工业错峰生产。
国务院强调，纳入排污许可管理的所有企事业单位必须按期持证排污、按证排污，不得无证排污。将严厉查处违法排污行为，根据违法情节轻重，依法采取按日连续处罚、限制生产、停产整治、停业、关闭等措施，严厉处罚无证和不按证排污行为，对构成犯罪的，依法追究刑事责任。

山东临沂：各行业错峰生产时间为2016年11月1日到2017年2月28日。重点排污单位和产能过剩企业要求采取企业全线停产一个月或生产线逐月停等方式，确保在正常生产的基础上，污染负荷削减25%以上。错峰生产期间，相关企业要做好设备检修、技术改造、环保设施维护、职工培训等工作，并确保复产后废弃污染物稳定达标排放。重污染天气应急状态下，还应按照应急减排要求落实停产限产措施。
河北全省开展“利剑斩污”行动，11月17日起至2017年4月30日，长达五个半月的环保高压，重点打击整治水污染、大气污染、土壤污染、危险废物等四类环境污染违法犯罪行为。
其中保定地区，11月初，河北保定政府网发布关于印发《保定市2016年冬季采暖期空气质量保障超常应急措施》的通知，自2016年11月15日至12月31日，生产经营性燃煤锅炉10蒸吨及以下的全部停止使用，10蒸吨以上不能稳定达标排放的，全部停止使用；涉VOCs排放企业，未安装治理设施的一律停产；执法检查发现未正常使用的，停产整治。严厉打击各类“小非”企业和企业集群，对无环评手续的，要采取断水断电措施，经检查发现有落实不到位的，严肃追究当地政府责任。
同时，对于积极减排的企事业单位，国务院也提出了明确的激励方案。造纸企业需要朝着智能化、环保化与林纸一体化方向发展，才能适应新的市场环境。