老小区居民水管管网改造费该由用水居民分摊吗

根据2007年8月26日《国务院关于修改〈物业管理条例〉的决定》修订）的《物业管理条例》第四十五条：“物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用。”和第五十二条：“供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等单位，应当依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备维修、养护的责任。”我们居委会虽然不是物业，但我们小区的情况跟物业小区供水模式相同，终端用户结算前段的管道维修、养护是供水单位的责任，向我们小区居民收取水管管网改造费，是不是不合国法？

根据2011年7月29日《四川省城市供水条例》四川省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修订的第二十四条“新建、改建、扩建居民住宅供水设施，设计、建设单位应当按照一户一表、水表出户、计量到户的要求进行设计和建设。”之规定，接手从102厂对我们小区供水，就应该对该小区管网进行改造，计量到户，但水厂没有进行改造，仍然继续使用原来比较陈旧的供水管道给我们286户上千居民供水，现在说管道年久失修，出现地下渗漏，要改造管道，但改造费由我们来出。这不合省法。

根据2011年7月29日《四川省城市供水条例》第三十二条“供水企业应当根据供水管道材质和使用情况，对老旧、破损严重的供水管道制定更新改造计划，报城市供水行政主管部门，经当地人民政府组织相关部门审核批准后，纳入当地城市供水固定资产投资计划，进行更新改造。”之规定，供水企业“对老旧、破损严重的供水管道制定更新改造”你没申报、没审批、没列入计划，只进行改造，但改造费由用户买单。这也不合省法。凭什么收这笔：明为水管改造人工费、管道材料费、买水表费却统一为三个字的“工程费”？

小区居民用水管管网改造，减少了你们水厂下户抄表收费的工作量，提高了工作效率，减少了企业运营成本，管网改造是他们工作的需要。（目前有的小区已经由水厂到户抄表，用户交水费，比如广元宝轮的龙都花园用户）。让我们用户为提高你的工作效率，减少你企业的运营成本买单，不合常理。凭什么收这笔：明为水管改造人工费、管道材料费、买水表费却统一为三个字的“工程费”？

在自由市场卖菜的要自带计量工具——称（至于是电子称、案秤还是杆杆称是卖家自己定），开出租公司的得自己买运输工具——车（至于是大众还是宝马或者是大奔是公司定）。水厂是企业，卖的是人人离不开的特殊商品——水，他是卖家就像我们卖菜要自己带计量工具称一样，水厂也应该自带计量工具——水表，水厂卖水更该安装维护输送管道——水管。我们用户用水是买家，用水按计量工具给你交费，是我们的责任。水厂是卖水的是卖家，管道陈旧水管管网改造保证卖水渠道通畅，让我们交管网改造费，不合民情。凭什么收这笔：明为水管改造人工费、管道材料费、买水表费却统一为三个字的“工程费”？

电厂和水厂都是利用国家的水资源的企业，同样是国家利用水资源，电业局电网改造换智能电表没有收用户一分钱，水厂管网改造换智能水表，凭什么收这笔：明为水管改造人工费、管道材料费、买水表费却统一为三个字的“工程费”？

(2007年3月16日第十届全国人民代表大会第五次会议通过)《物权法》第七十九条也做了相应规定，建筑物及其附属设施的维修资金，属于业主共有。但为了优质供水，保证供水终端用户享受到好的服务，供水企业实行“一户一表、计量出户”改造工程，其间所增加的改造运营和维护费用，可以按照《国务院办公厅关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》精神，计入供水成本。既然如此，收水管官网改造费，这有违国法。

四川省城市供水“一户一表”实施意见
川建发〔2003〕115号
(七)对原以总表作为计费方式的住宅，在实施“一户一表”前，城市供水企业必须对原供水设施进行检查，根据实际情况并报建设行政主管部门批准，在用户自愿的前提下实行水表出产或户内就地改造。
1．水表出户改造：指装配计费表前管道，更换水表，安装表箱、阀门，将水表出产装置。
2．户内就地改造：指就地更换智能水表。
(八)非住宅建筑应当按不同性质的用水类别进行装表计量，水表出产；对两种以上用水类别混合计量的，按《城市供水价格管理办法》规定从高适用水价。
(九)当地政府已列入在三年内实施旧城改建的地段，可不实施“一户一表”的改造工作。
(十)实行户内就地改造或水表出产改造的工程查勘、设计、施工和水表、管材及其他相关费用，由县级以上人民政府价格和建设行政主管部门在召开价格听证会、广泛听取意见的基础上，制定标准和收费办法。
(十一)城市供水企业实行抄表到户所增加的维护和运行费用，按国家计委、财政部、建设部、水利部、国家环保总局《关于进一步推进城市供水价格改革工作的通知》[计价格(2002)515号]的规定，允许计入水价成本。

更让人费解的是，水厂的人给我们说改水工程费总价每户平摊1399元，假设这笔改造费该我们出，我们这有需要安8只表（还有安11只表）的，那就得向水厂交8x1399元=11192元。我们一户那一只表已经摊了主水管钱了，按理说其余的7只（或10只）表就只应该给表钱和安装费，可其余的表为什么还是1399元呢？

(2007年3月16日第十届全国人民代表大会第五次会议通过)
《物权法》
第七十九条也做了相应规定，建筑物及其附属设施的维修资金，属于业主共有。但为了优质供水，保证供水终端用户享受到好的服务，供水企业实行“一户一表、计量出户”改造工程，其间所增加的改造运营和维护费用，可以按照《国务院办公厅关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》精神，计入供水成本。

《国务院关于修改〈物业管理条例〉的决定》
第四十五条：“物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用。”
《物权法》
第七十九条：“供水企业实行“一户一表、计量出户”改造工程，其间所增加的改造运营和维护费用，可以按照《国务院办公厅关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》精神，计入供水成本。

《四川省城市供水条例》第三十二条“供水企业应当根据供水管道材质和使用情况，对老旧、破损严重的供水管道制定更新改造计划，报城市供水行政主管部门，经当地人民政府组织相关部门审核批准后，纳入当地城市供水固定资产投资计划，进行更新改造。”
《物权法》
第七十九条：“供水企业实行“一户一表、计量出户”改造工程，其间所增加的改造运营和维护费用，可以按照《国务院办公厅关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》精神，计入供水成本。