2016年11月28日，荷兰与比利时两国在阿姆斯特丹签订两国边界更改、领土互换协议。哇塞！不用一兵一卒，就这么用和平友好的方式互换了领土，这是怎么一回事呢？

代表比利时签署协议的比利时副首相兼外交大臣雷恩代尔高度赞扬了比荷两国之间的“良好关系”，强调此举表明“边界更改是可以通过和平方式实现的”。
根据这一协议，荷兰边境城市马斯特里赫特和艾斯登－马赫拉滕以及比利时的维塞市将进行领土互换。比利时外交部28日发表的公报没有提及此次领土交换所涉及的面积。据比利时媒体报道，比利时可以从荷兰获得3公顷土地，而交换给荷兰的土地为14公顷（全部为自然保护区）。按照规定，协议将在两国议会完成批准程序后的第二年1月1日正式生效。

资料显示，比利时与荷兰在该地区的边界是在1843年划定的，以界河默兹河当时的水流最深处为界。1961年，默兹河进行的疏浚工程以及1962年和1980年间两国为改善阿尔贝特和朱丽安娜两条运河的航运而进行的大规模改造行动，使得该地区的实际地貌发生了很大变化。比利时和荷兰两国分别在对方境内形成了一些三面环水的“小飞地”，给实际管理带来了困难。
2012年2月，在荷兰的提议下，荷比两国开始了领土互换的可行性谈判。在就自然保护、领土整治以及水资源管理等问题达成一致后，两国于2016年6月签订了更改边界、领土互换的意向性协议。

二、促成因素竟是一具无头尸体
据悉，比利时东部城市维塞与荷兰隔默兹河相望。这座城市有一片土地，位于默兹河中，三面环水，一面与荷兰相连。

这座半岛面积相当于大约15个足球场，岛上树木茂盛，近年来吸引了毒贩之类的不法分子出没。然而，这座岛的地理位置让比利时执法人员头疼。如果从陆路上岛，必须入境荷兰，因而需要荷兰方面批准；如果乘船，岛上又没有合适的登陆地点。
3年前，有人在岛上发现一具无头尸体，随即向荷兰警方报案。但是，得到的回答是，案件不归荷兰警方管，因为岛是比利时领土。

（荷兰艾斯登镇，码头两侧竖立着荷兰国旗（左）和比利时国旗（中））

“所以，我们不得不坐船过去，还得带上全部必需的装备和人员，比如检察官、法医和司法鉴定设备，”比利时当地警官让—弗朗索瓦·迪谢纳说，“我们不得不来回奔波，这（对执法行动）非常不现实。”
“而且，你得从船上跳到岸上，”维塞市市长马塞尔·内文补充道，“这需要一副好身板。”
这个无头尸案由此成为两国互换领土的导火索，毕竟，两国已经为这类执法麻烦忍了很久了。

三、“互换领土”还有哪些客观因素呢？
1.1 换的地其实也不是CBD 不怎么重要
公开资料显示，比利时和荷兰都是高度发达的资本主义国家，换的地也不是什么CBD，只是边境地区人迹罕至的小水地哦。
有人会问，哪怕是再没用地，也是领土啊！就这么换了？
对此，比利时军事史专家吕克·德沃斯认为，比利时与荷兰关系良好，因而能够实现互换领土。“几个世纪以来，两国间形成各种关系。二战结束后，领土不再那么重要，”他说。

3.2 两国关系不是一般“铁”
分析人士指出，领土说换就换其中一个重要原因就是两国关系极为“铁”。有多铁呢？看看近年来一些公开报道一清二楚了。
2016年3月29日，媒体称，就在比利时布鲁塞尔遭遇恐怖攻击前夕，美国曾向荷兰发出警告，要其小心策划攻击的主嫌犯巴克拉维兄弟。荷兰警方也立即向比利时警方传递这项消息，提醒后者要提高警惕。
2014年2月27日，有媒体报道，由于监狱人满为患，比利时向邻国荷兰租借监狱。

2012年12月27日，媒体指出，比利时老牌甲级足球俱乐部标准列日队强烈要求比利时和荷兰联赛合并，否则这支老牌劲旅将退出联赛。除了标准列日队，比利时甲级联赛另外两支老牌球队――安德莱赫特队和FC布鲁日队，以及荷兰的两支传统劲旅――阿贾克斯队与埃因霍芬队都对这两个邻国间设立统一的顶级联赛的设想表示支持。
2012年1月18日，荷兰海牙，荷兰首相吕特帮助来访的比利时首相迪吕波穿上外套，秀出两国的亲密。

2011年5月8日，比利时国防大臣德克雷姆和荷兰国防大臣汉斯·希伦日前举行会议，讨论“合并”这两个国家国防的方案。据悉，为了破解军费遭到压缩的难题，比利时和荷兰计划合并国防，实行军事一体化。
可以看得出，无论是国防军事、政治还是文化，比利时与荷兰都非常乐意走进，甚至愿意融为一体。如此紧密的关系，绝对不是随随便便两个邻国都能做到滴。

四、两国历史渊源 原本就是一个国家
不说你不知道，比利时和荷兰曾经一段时间是一个国家，只不过后来比利时又独立出来了。
相关资料显示，1815年的维也纳会议规定低地地区（荷兰比利时卢森堡）合并为一个统一的尼德兰王国，由先前的荷兰执政奥兰治家族的威廉四世担任国王，称威廉一世。

1830年，比利时发生起义，在列强的干涉下从尼德兰王国中独立成为比利时王国。尼德兰王国仍然占有荷兰和卢森堡。
1839年，尼德兰国王最终承认比利时独立。
因为这段历史，比利时很多人都会说荷兰语，甚至很多名字看起来都与荷兰人相近。
据了解，比利时是双语国家，靠近荷兰的北部省份说弗拉芒语（就是荷兰语的一种方言) 南部省份靠近法国，说法语。所以比利时人的名字和荷兰人名字很像。北部省份的到荷兰交流基本无障碍。

五、涨姿势：什么是飞地
研究国界纠纷的专家马尔科姆·肖说，国家间交换领土的事例非常少见，但也不是没有。最近一起例子中，印度和孟加拉国2016年6月签定协议，互换超过160块飞地，以解决两国数十年来的边界纠纷。
飞地，一种特殊的人文地理现象，指隶属于某一行政区管辖但不与本区毗连的土地。通俗地讲，如果某一行政主体拥有一块飞地，那么它无法取道自己的行政区域到达该地，只能“飞”过其他行政主体的属地，才能到达自己的飞地。