首先不可能双中心,双中心要具备的条件是,有两个级别高出其他城市一头的城市。也就是楼主说的,福州是地级市省会城市、厦门是副省级计划单列市。而济南是副省级省会城市,青岛是副省级计划单列市。烟台是普通地级市,而且确实没听说山东搞三中心,都是在争辩优先发展省会济南,还是要搞济南、青岛的双中心。包括没说到的沈阳、大连,沈阳是副省级省会城市、大连是计划单列市。
云南就只有昆明一个地级市省会城市,其他全部都是普通地级市。何况山东以前吃了先富带动后富的政策红利,全省都不差,就地级市能拿到的政策也不是云南地级市能比的。在没有政策加持下,甚至可以说政策实际上在打压中西部普通地级市发展的情况下,中西部任何省份要想搞双中心都是不可能的。就算是搞副中心这种模式,本质上也是把各个地级市的政策都集中到一个地级市来支持这个地级市的发展,也就是通常所认为的吸血模式。和通常认知里认为的省会吸血其实刚好相反,省会城市靠的不是吸地级市的血发展起来的,而是国家给昆明的政策就和给云南地级市的政策天差地别。
所以中西部任何省份想搞双中心都不可能,因为大家都只有一个省会的行政级别高一点,能拿到点政策。我能想到的唯一可以勉强算是例外的就是河南,但实际上郑州也只是GDP差距和洛阳拉得没那么大,城市体量完全就不是一个级别的。况且洛阳虽然现在只是普通地级市,毕竟也是有十三朝古都加持的。
在我看来,云南现在的情况就是一个中心,滇中城市群,说是城市群吧,其实依然是只有昆明能真正拿到政策,然后辐射周边、溢出到周边。大理各方面来说都适合做副中心,但是又有一点不一样。单拿出来的时候,大理肯定是没办法和曲靖、红河、玉溪这些滇中城市群的城市比。但是综合实力上又比周边的保山、丽江、德宏、临沧明显更强。所以大理这个副中心地位,并不是经济、GDP要在全省排第二,而是综合实力上要给周边城市提供便利,比如医疗保障这些。或者说是滇西这个区域内,就需要一个中大型城市来给滇西这个区域内的居民提供服务。