因为只是按照合理性进行推测，所以至少820年营州已经内迁到河北的可能性就按50 %算吧。

《辽史》南京道
营州，邻海军，下，刺史。本商孤竹国。秦属辽西郡。汉为昌黎郡。前燕慕容皝徙都于此。元魏立营州，领昌黎、建德、辽东、乐浪、冀阳、营丘六郡。后周为高宝宁所据。隋开皇置州，大业改辽西郡。唐武德元年改营州，万岁通天元年始入契丹。圣历二年侨治渔阳。开元五年还治柳城。天宝元年改曰柳城郡。后唐复为营州。太祖以居定州俘户。统县一：广宁县。汉柳城县，属辽西郡。东北与奚、契丹接境。万岁通天元年，入契丹李万荣。神龙元年移幽州界。开元四年复旧地。辽改今名。户三千。

辽史里，明确了辽国阿宝鸡从后唐手里夺到的营州，就是河北广宁县（现在河北昌黎），而不是柳城郡。
五代时，营州自己内迁到河北，可能性100%

《通鉴》
初幽州北七百里有渝关，下有渝水通海，自关东北循海有道，道狭处才数尺，旁有乱山高峻，不可越，北至进牛口。旧置八防御军，募土兵守之，田祖皆供军食，不入于蓟，幽州岁致缯纩，以供战士衣。每岁早获，清野坚壁，以待契丹。契丹至，辄闭壁不战。俟其去，选骁勇，据隘邀之，契丹常失利走。士兵皆自为田园，力战有功，则赐勋加赏。由是契丹不敢轻人寇。
及周德威为卢龙节度使，恃勇，不修边备，遂失渝关之险。契丹每刍牧于营、平之间。

关于周德威轻视榆关防卫，造成契丹人长驱直入，放牧于营州平州之间，也间接证明营州就在榆关内，平州旁边。
不然，营州还在柳城的话，榆关不丢，契丹人就能在营平之间放牧。

从最后确认营州至少在五代内迁到了河北的话，反过来楼主推断下，820年刘总任卢龙节度使时，营州自己内迁到河北的可能性估计要提升为80%。
营州内迁的背景，最可能的还是东北契丹越来越强，渤海也动作不断，两方在东北争雄，卢龙军只凭自身维护在辽西的军事存在成本太高，没有朝廷支援的话又没有多少收益，所以只能放弃辽西，收缩回榆关内了。

最终总结一下，唐在天宝年间稳定控制辽西，以辽西制辽东，对辽东仍有控制力。
安史之乱后，安东都护府一度废弃，辽西领土收缩。
最晚到唐德宗时，唐估计又重新开拓东北，可能在辽东地区恢复了安东都护府和军事存在。
到了820年前后，卢龙军因形势所迫将营州内迁到了河北，辽西逐渐全失。
五代后唐后，卢龙军的榆关守卫越来越弱，契丹人入侵河北内地越来越频繁。

关于渤海和契丹在辽东地区的争议，我贴几篇文章