第一幕op展现了13个人，这就是源赖朝死后源赖家施政激进而设立的十三人合议制，也就是本剧标题。
虽然这13人成分不同，有的人会被选择性忽视，但是这些雕塑还是比较明显的。唯一一个光头和尚形象的应该是三善康信，他在源赖朝起兵后便出家，法名善信。但是在合议制时期，安达盛长也是出家状态，这就难以解释，不过本剧造型还不能确定。
每一尊都头戴折乌帽子，可能有些不符合身份，但是身穿直垂者应当是武士，穿狩衣者则为京都公卿、文士出身者

随后就是这张形象，尼姑立于台前，很明显是北条政子的形象。但是具体场景，最大可能是承久之乱时政子鼓励御家人的场面，也或许代表着政子作为“尼将军”登上权力巅峰。

这一个作战场面就是日本古代的常见作战方式——盾突战，以弓箭对射为主。有一版本《平家物语》说和田义盛曾经表示自己只知道盾突战，不精于驰组战。

随后呈现的这个经典场景就应该是坛浦之战了，上一张场景有可能是屋岛合战或一之谷合战，不是奥州征伐（奥州征伐已经成规模应用驰组战了）。大幅度展示此类场景可能表示源义经的戏份不少。

这张大概率是北条义时、八重和幼年的北条泰时

这一场景意味着公卿与武士的对立。在源赖朝获得地头任免权后，日本基本形成了朝廷、武士、神僧三维结构，镰仓幕府的建立，还是源赖朝和朝廷的妥协结果。而承久之乱使两者矛盾集中爆发，武士开始一步一步攫取朝廷权力。