董承一开始是董卓女婿牛辅的部将
皇甫郦曾说董卓“外有董旻、承、璜以为鲠毒”。
董旻和董璜跟董卓什么关系不用多说了吧，那么董承应该也是董卓的亲族将领

史书唯一记载的一次汉献帝说董卓坏话的，只有曹操表孙策为讨逆将军，封为吴侯的时候下达的诏书曰：
【董卓逆乱，凶国害民】。先将军坚念在平讨，雅意未遂，厥美著闻。策遵善道，求福不回。今以策为骑都尉，袭爵乌程侯，领会稽太守。。。。。
但是这个诏书实际上是从曹操的角度来写的，曹操一来是讨董的发起人，二来孙坚是讨董主力，所以在封孙策的时候歌颂孙坚的功绩自然把董卓称为逆乱
但这诏书代表不了汉献帝本人真实的看法