这事不发生在我本人身上，但发生在我亲弟弟身上，作为弟弟的兄长，我想记录下这段艰难曲折的维权经历，教会他面对问题要积极解决，不要逃避，这也算是社会大学的第一课吧。顺便也尽可能给更多的人提供些许经验帮助，维权成不成功不知道，但是这些维权渠道和路径或许会有一二帮助。
以下所述所有经历均为真实信息。
我家是河南郑州的，我有一个弟弟，2023年考上了南京的大学，这是前情背景。
他上大学后的第一个寒假寻思着想考一考驾照，想着以后寒暑假都可以回家练习考试，于是在我母亲的带领下在家门口的驾校——广志驾校（长运校区）报名并缴费了3000元。
驾校是一教练直接对接的，前期加的是我母亲的微信，发了一个不清不清楚的费用清单，包括
体检费、照相费、受理费、培训费、考试费（410元）、科目二模拟考试费（400元）、科目三模拟考试费（800元）及补考费。
我母亲当时也没想太多，觉得价格也不贵，离家又近，那就报名吧。
于是也没多考虑，便前往驾校签了协议，缴了钱。
没想到的是，这一协议竟导致了后续的纠纷。
2024年2月的时候，我弟弟顺利考完了科目一，因为学校开学早，便早早离家前往南京，没有再参加驾校后续的项目。
2024年4月的时候，我家新诞生了一小朋友（我常住定居浙江杭州），宝宝太小没人照顾，我和我太太也没有育儿经验，于是便寻求父母的帮助，因为我老丈人丈母娘那边事情繁多，距离也远（东北），不便长期来杭州照顾，最后商量后还是我父母（做生意已退休，目前相对清闲）一同来杭州照顾小宝宝+产妇。
2024年7月，我弟弟暑假放假，因为郑州家里也没人，便来了杭州。期间聊到驾校学车的事情。因为我太太产假结束已经上班，不是全职妈妈，所以和父母沟通后他们决定会在杭州长期帮忙带带孩子（当然家庭生活费和父母的辛苦费都是我和我太太承担啦），这样一来我弟弟可能寒暑假就无法回郑州去参加驾校培训了，至少2-3年内是不太有时间，后续也还要准备考研的事情，时间更是紧张，这么一合计的话我建议是直接在杭州把剩余科目考试掉算了，和郑州的驾校协商沟通一下。全家人听了都没意见，觉得是个合适的办法。
于是我沟通咨询了杭州的车管所和驾校关于异地驾驶考试的政策，确定这么操作是可行的，只要在原考试地通过了科目一，就可以直接在杭州凭身份证到驾考机构办理档案转移和异地考试业务。当然如果没有通过科目一的话，就只能把原考试地的档案注销，在杭州从零开始了。
不过杭州的驾考政策是需要有驾驶学习的学时才能预约考试的，而这只能通过驾校来完成，所以我们不得不在杭州选择一个驾校来报名。
通过咨询数家驾校，选择了其中一家（驾校费用去除科目一相关费用），驾校建议我们和原驾校沟通好退学结转学费的事情。
这里不得不说一下杭州目前的驾校报名政策，确实能从很大程度上避免掉绝大部分纠纷，具体是这样的：
1、所有正规经营驾校不得私自收取学员费用，培训费必须通过政府单位的APP缴纳进入第三方监管账户；
2、学员每完成一项培训或考试后，经确认有效进度第三方监管账户划拨相关费用至驾校账户；
3、所有驾校合同均为政府单位审核后的标准模板合同，杜绝不公平条款，附带详细费用清单等，杜绝合同猫腻；
4、学员中途如因各种原因申请退学，则通过APP申请，直接退还剩余未参与培训的款项费用；
5、所有科目考试费均由政府单位收取，严禁驾校代收代缴考试费，价格做到公开透明。
这里还是要给这一政策点赞，如果郑州市相关单位对驾培行业也实施类似政策，想必我的这次纠纷就不会出现了。
话说回来，在办理完结杭州这边的事情后，我母亲便和郑州的原驾校教练沟通，提出退学退费的申请，当然是可以扣除掉前期建档、体检、科目一培训的相关费用，如果硬要说的话也愿意多承担一部分作为我们退学的违约金。我们初步预估的话扣掉1000元，也就是三分之一的费用，我们都是可以接受的。
结果教练左一个不同意，右一个不同意，一直在讲说3年有效期内都可以回郑州来学习考试的，又说之前签了协议合说不退款的。我弟弟说没见过协议（也可能当时没太在意，搞丢了），要求教练把协议发过来核实看一下，一直未发。我母亲考虑了一下觉得算了，不想和人起争执，觉得这钱到了人家手里肯定是不愿意退的，我们又没时间回去专门处理这个事，想着要么就不要了。
我晚上下班回到家后听说了整个事件的经过后，我决定我去和他们谈。
第二天我和教练通了个电话，期间他给我弟弟发来了协议。我说想协商下退款的事情，第一呢确实是有特殊情况没有办法回去学习，有效期3年内预估都不行；第二呢，我们相当于一次培训都没有参加（科目一驾校没有给与培训），驾校没有什么损失；第三呢，我们也没有要全额退款，把前期驾校已经产生的费用可以都扣减掉，甚至额外算一部分违约金也可以；第四呢，协议虽然是有签，但是本身协议这类条款就是不合理的，按理是无效内容，而且协议本身也存在一些问题，而且我们也愿意支付违约金，希望驾校方能进行协商并且退还合理的金额就好。
但是我的所有陈述在教练那边就是一句回复，驾校规定是不退款的，这事情我只能反馈，我也做不了主。
好，那我找驾校能做主的来沟通。
于是我联系了驾校这个校区的负责人，负责人和我的回复呢，就是你已经考了科目一了，所有费用概不退还，如果你有问题，你可以去投诉，可以去走司法途径。
好的，那么如你所愿。
7月31日，我正式开始了我的维权之路。
当天我先是联系了12315消协的电话，重点记，我话还没说完，客服人员直接打断说这个事情他们不管，让我找12328交管热线，然后竟然直接挂断电话。作为一个投诉平台热线，我很想问一下是这么对待投诉人的吗？话不讲完中途打断，经过不问推卸责任，通话一半直接挂断？
好的，那我就打12328，这边客服人员倒是很客气，在记录完问题后，反复和我讲会反应到相关主管部门，但只能作协商，不会直接处理。我感觉好像不太对。
接着，我又打12345市长热线，反应同样的问题，也回复会告知主管部门，请耐心等待。
好的，那我就耐心等待一下吧。
回复果然很快啊，我是7月31日上午11点左右投诉的12328，下午17点左右区交管部门就来电话回复了，告知我是12328这边反应给他们，他们跟驾校作了询问沟通，但驾校说签了有协议拒绝退款。我问他说我觉得协议有霸王条款内容，《合同行政监督管理规范》上有明确标注不能利用格式合同限制消费者权利，否则为无效内容，这份协议有问题。交管部门回复，那我们管不了，建议您走司法途径。
我问：不合规的合同是否属于市场监督管理的范畴？是否应作出处罚？
回复答：如您签署前可以进行投诉处理，签署后视为您同意该协议合同。
我说：那面对已经侵害消费者权益的行为你们作为监管部门不做任何处理？
回复答：建议您走司法途径
行吧，那我就不麻烦您了。
8月1日，经朋友提醒，我在河南省信访办进行了投诉，同时在国家信访办进行了投诉，不知道有没有效果。
我研究了很多相似案例以及法律判决书，并找相关律师朋友做了咨询。
大部分和我说确实是霸王条款内容，但是否一定能判为无效协议要看法院具体怎么看待违约责任。
还有的朋友劝我这点小钱不值当费精力去打官司，费时费力，标的又不高，不太会有律师接。
但我说不，我一定会把这个维权进行到底，如果最后一定要打官司走诉讼，那么就走诉讼。
因为我想告诉弟弟一个道理，在这个社会上，一定要合理运用好法律武器，我们不欺负人，但是也不能让别人侵害了自己的权益。这是他社会的第一课，我不想让他觉得这个社会被欺负了就只能忍下来，被欺负了就逃避，不去面对。
8月2日，12328给我来了一个回访电话，问我主管单位有没有联系我。
我说联系了，但是问题没有解决；
问我：对服务的满意度；
我说：不满意；
问我：未解决的问题是什么？他们可以进一步反应到相关部门；
我说：第一，驾校合同有霸王条款，严重侵害了消费者权益，为何主管单位不负责监督并令其改正？第二，我的合理诉求没有得到合理回复，主管单位的调解没有任何作用，驾校方未提供合理解决方案；第三，所有纠纷的处理建议都需要走诉讼程序才能解决的话，那么消费者投诉的渠道还有什么存在的意义？
答复我说：如实记录，会进行反馈的。
我说那行，我等你们新的回复。
12345和信访办都还没有给到回复。
8月3日周末带弟弟去车管所办理转档手续，休息日不上班，未果
8月4日，我在写起诉状，我作为弟弟的代理人来处理此事。
我的诉求很简单，1、判令协议相关退款条款为无效内容；2、判令驾校退还剩余培训费，及代缴未缴的所有考试费、考试场地模拟费等共计2600元。
法律依据及事由也很简单，
《中华人民共和国消费者权益保护法》第四条，第二十六条规定；
《合同行政监督管理办法》第七条、第八条规定；
代缴第三方的费用包括考试费、考试场地模拟费共计1610元不是驾校合法经营所得，驾校无权强制收取，应予以退还；以及剩余未参加的科目二、科目三、科目四培训费应予以退还。
这个案子确实不值顾请律师，而且我认识的律师朋友也都不在郑州，只能给些建议，不能帮忙出庭。所以还是希望不会用到这份东西。
8月5日，市场监督管理局来电，说是12345反应来询问一下情况。
问我：具体是什么情况？
我答：我申请驾校退学退费，驾校拒不退费；
问我：你们有签过合同吗？
我答：有签过协议，但我对协议不认可，协议存在明显违规情况。
回复我：那我们可能处理不了，建议你找交管局，他们是主管单位，或者走司法途径。
我问：请问市场监督管理局是否应对市场违规合同起到监察责任？
回复我：交管局是他们的直接主管单位，他们起到作用会更大，可以转12345接交管局来处理该事情。
明白了，也就是说只有交管局才能管驾校的事情，消协、市场监督管理局都管不了，好厉害啊。
那是不是其他的校外教育机构只有教育局才能管，消协和市场监督管理局也管不了？那消协和时长监督管理局的作用是什么？每一个行业都有自己的主管部门吧？
我也再也不想等待相关主管单位的推卸责任、无效调解，于是我把写好的起诉状通过在线人民法院上传，申请立案，目前等待结果。
既然都让我只能走司法途径，那么我就来看一看司法途径能够有个什么样的结果吧。
等立案审核结束后，不管是否通过，我再来继续更新
以下所述所有经历均为真实信息。
我家是河南郑州的，我有一个弟弟，2023年考上了南京的大学，这是前情背景。
他上大学后的第一个寒假寻思着想考一考驾照，想着以后寒暑假都可以回家练习考试，于是在我母亲的带领下在家门口的驾校——广志驾校（长运校区）报名并缴费了3000元。
驾校是一教练直接对接的，前期加的是我母亲的微信，发了一个不清不清楚的费用清单，包括
体检费、照相费、受理费、培训费、考试费（410元）、科目二模拟考试费（400元）、科目三模拟考试费（800元）及补考费。
我母亲当时也没想太多，觉得价格也不贵，离家又近，那就报名吧。
于是也没多考虑，便前往驾校签了协议，缴了钱。
没想到的是，这一协议竟导致了后续的纠纷。
2024年2月的时候，我弟弟顺利考完了科目一，因为学校开学早，便早早离家前往南京，没有再参加驾校后续的项目。
2024年4月的时候，我家新诞生了一小朋友（我常住定居浙江杭州），宝宝太小没人照顾，我和我太太也没有育儿经验，于是便寻求父母的帮助，因为我老丈人丈母娘那边事情繁多，距离也远（东北），不便长期来杭州照顾，最后商量后还是我父母（做生意已退休，目前相对清闲）一同来杭州照顾小宝宝+产妇。
2024年7月，我弟弟暑假放假，因为郑州家里也没人，便来了杭州。期间聊到驾校学车的事情。因为我太太产假结束已经上班，不是全职妈妈，所以和父母沟通后他们决定会在杭州长期帮忙带带孩子（当然家庭生活费和父母的辛苦费都是我和我太太承担啦），这样一来我弟弟可能寒暑假就无法回郑州去参加驾校培训了，至少2-3年内是不太有时间，后续也还要准备考研的事情，时间更是紧张，这么一合计的话我建议是直接在杭州把剩余科目考试掉算了，和郑州的驾校协商沟通一下。全家人听了都没意见，觉得是个合适的办法。
于是我沟通咨询了杭州的车管所和驾校关于异地驾驶考试的政策，确定这么操作是可行的，只要在原考试地通过了科目一，就可以直接在杭州凭身份证到驾考机构办理档案转移和异地考试业务。当然如果没有通过科目一的话，就只能把原考试地的档案注销，在杭州从零开始了。
不过杭州的驾考政策是需要有驾驶学习的学时才能预约考试的，而这只能通过驾校来完成，所以我们不得不在杭州选择一个驾校来报名。
通过咨询数家驾校，选择了其中一家（驾校费用去除科目一相关费用），驾校建议我们和原驾校沟通好退学结转学费的事情。
这里不得不说一下杭州目前的驾校报名政策，确实能从很大程度上避免掉绝大部分纠纷，具体是这样的：
1、所有正规经营驾校不得私自收取学员费用，培训费必须通过政府单位的APP缴纳进入第三方监管账户；
2、学员每完成一项培训或考试后，经确认有效进度第三方监管账户划拨相关费用至驾校账户；
3、所有驾校合同均为政府单位审核后的标准模板合同，杜绝不公平条款，附带详细费用清单等，杜绝合同猫腻；
4、学员中途如因各种原因申请退学，则通过APP申请，直接退还剩余未参与培训的款项费用；
5、所有科目考试费均由政府单位收取，严禁驾校代收代缴考试费，价格做到公开透明。
这里还是要给这一政策点赞，如果郑州市相关单位对驾培行业也实施类似政策，想必我的这次纠纷就不会出现了。
话说回来，在办理完结杭州这边的事情后，我母亲便和郑州的原驾校教练沟通，提出退学退费的申请，当然是可以扣除掉前期建档、体检、科目一培训的相关费用，如果硬要说的话也愿意多承担一部分作为我们退学的违约金。我们初步预估的话扣掉1000元，也就是三分之一的费用，我们都是可以接受的。
结果教练左一个不同意，右一个不同意，一直在讲说3年有效期内都可以回郑州来学习考试的，又说之前签了协议合说不退款的。我弟弟说没见过协议（也可能当时没太在意，搞丢了），要求教练把协议发过来核实看一下，一直未发。我母亲考虑了一下觉得算了，不想和人起争执，觉得这钱到了人家手里肯定是不愿意退的，我们又没时间回去专门处理这个事，想着要么就不要了。
我晚上下班回到家后听说了整个事件的经过后，我决定我去和他们谈。
第二天我和教练通了个电话，期间他给我弟弟发来了协议。我说想协商下退款的事情，第一呢确实是有特殊情况没有办法回去学习，有效期3年内预估都不行；第二呢，我们相当于一次培训都没有参加（科目一驾校没有给与培训），驾校没有什么损失；第三呢，我们也没有要全额退款，把前期驾校已经产生的费用可以都扣减掉，甚至额外算一部分违约金也可以；第四呢，协议虽然是有签，但是本身协议这类条款就是不合理的，按理是无效内容，而且协议本身也存在一些问题，而且我们也愿意支付违约金，希望驾校方能进行协商并且退还合理的金额就好。
但是我的所有陈述在教练那边就是一句回复，驾校规定是不退款的，这事情我只能反馈，我也做不了主。
好，那我找驾校能做主的来沟通。
于是我联系了驾校这个校区的负责人，负责人和我的回复呢，就是你已经考了科目一了，所有费用概不退还，如果你有问题，你可以去投诉，可以去走司法途径。
好的，那么如你所愿。
7月31日，我正式开始了我的维权之路。
当天我先是联系了12315消协的电话，重点记，我话还没说完，客服人员直接打断说这个事情他们不管，让我找12328交管热线，然后竟然直接挂断电话。作为一个投诉平台热线，我很想问一下是这么对待投诉人的吗？话不讲完中途打断，经过不问推卸责任，通话一半直接挂断？
好的，那我就打12328，这边客服人员倒是很客气，在记录完问题后，反复和我讲会反应到相关主管部门，但只能作协商，不会直接处理。我感觉好像不太对。
接着，我又打12345市长热线，反应同样的问题，也回复会告知主管部门，请耐心等待。
好的，那我就耐心等待一下吧。
回复果然很快啊，我是7月31日上午11点左右投诉的12328，下午17点左右区交管部门就来电话回复了，告知我是12328这边反应给他们，他们跟驾校作了询问沟通，但驾校说签了有协议拒绝退款。我问他说我觉得协议有霸王条款内容，《合同行政监督管理规范》上有明确标注不能利用格式合同限制消费者权利，否则为无效内容，这份协议有问题。交管部门回复，那我们管不了，建议您走司法途径。
我问：不合规的合同是否属于市场监督管理的范畴？是否应作出处罚？
回复答：如您签署前可以进行投诉处理，签署后视为您同意该协议合同。
我说：那面对已经侵害消费者权益的行为你们作为监管部门不做任何处理？
回复答：建议您走司法途径
行吧，那我就不麻烦您了。
8月1日，经朋友提醒，我在河南省信访办进行了投诉，同时在国家信访办进行了投诉，不知道有没有效果。
我研究了很多相似案例以及法律判决书，并找相关律师朋友做了咨询。
大部分和我说确实是霸王条款内容，但是否一定能判为无效协议要看法院具体怎么看待违约责任。
还有的朋友劝我这点小钱不值当费精力去打官司，费时费力，标的又不高，不太会有律师接。
但我说不，我一定会把这个维权进行到底，如果最后一定要打官司走诉讼，那么就走诉讼。
因为我想告诉弟弟一个道理，在这个社会上，一定要合理运用好法律武器，我们不欺负人，但是也不能让别人侵害了自己的权益。这是他社会的第一课，我不想让他觉得这个社会被欺负了就只能忍下来，被欺负了就逃避，不去面对。
8月2日，12328给我来了一个回访电话，问我主管单位有没有联系我。
我说联系了，但是问题没有解决；
问我：对服务的满意度；
我说：不满意；
问我：未解决的问题是什么？他们可以进一步反应到相关部门；
我说：第一，驾校合同有霸王条款，严重侵害了消费者权益，为何主管单位不负责监督并令其改正？第二，我的合理诉求没有得到合理回复，主管单位的调解没有任何作用，驾校方未提供合理解决方案；第三，所有纠纷的处理建议都需要走诉讼程序才能解决的话，那么消费者投诉的渠道还有什么存在的意义？
答复我说：如实记录，会进行反馈的。
我说那行，我等你们新的回复。
12345和信访办都还没有给到回复。
8月3日周末带弟弟去车管所办理转档手续，休息日不上班，未果
8月4日，我在写起诉状，我作为弟弟的代理人来处理此事。
我的诉求很简单，1、判令协议相关退款条款为无效内容；2、判令驾校退还剩余培训费，及代缴未缴的所有考试费、考试场地模拟费等共计2600元。
法律依据及事由也很简单，
《中华人民共和国消费者权益保护法》第四条，第二十六条规定；
《合同行政监督管理办法》第七条、第八条规定；
代缴第三方的费用包括考试费、考试场地模拟费共计1610元不是驾校合法经营所得，驾校无权强制收取，应予以退还；以及剩余未参加的科目二、科目三、科目四培训费应予以退还。
这个案子确实不值顾请律师，而且我认识的律师朋友也都不在郑州，只能给些建议，不能帮忙出庭。所以还是希望不会用到这份东西。
8月5日，市场监督管理局来电，说是12345反应来询问一下情况。
问我：具体是什么情况？
我答：我申请驾校退学退费，驾校拒不退费；
问我：你们有签过合同吗？
我答：有签过协议，但我对协议不认可，协议存在明显违规情况。
回复我：那我们可能处理不了，建议你找交管局，他们是主管单位，或者走司法途径。
我问：请问市场监督管理局是否应对市场违规合同起到监察责任？
回复我：交管局是他们的直接主管单位，他们起到作用会更大，可以转12345接交管局来处理该事情。
明白了，也就是说只有交管局才能管驾校的事情，消协、市场监督管理局都管不了，好厉害啊。
那是不是其他的校外教育机构只有教育局才能管，消协和市场监督管理局也管不了？那消协和时长监督管理局的作用是什么？每一个行业都有自己的主管部门吧？
我也再也不想等待相关主管单位的推卸责任、无效调解，于是我把写好的起诉状通过在线人民法院上传，申请立案，目前等待结果。
既然都让我只能走司法途径，那么我就来看一看司法途径能够有个什么样的结果吧。
等立案审核结束后，不管是否通过，我再来继续更新
