天津市供热用热条例（2010年2月25日天津市第十五届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）当中。
第十九条
本市供热期为当年11月15日至次年3月15日，供热单位不得擅自推迟供热或者提前停热。
如遇气温出现异常低温情况，市人民政府可以决定提前供热和延期停热；供热单位应当按照市人民政府的决定执行。
第二十条
在供热期内，居民用热户安装供热设施的卧室、起居室（厅）温度应当不低于18摄氏度，其他部位应当符合设计规范标准要求。
非居民用热户的室内温度应当按照其功能需要，由供热用热双方在合同中约定。
室内温度测量办法由市供热行政主管部门会同有关部门制定并公布。

家里温度低不低，谁说了算？
看上面第二十条，需要通过室内温度测量办法进行测量

根据，《天津市供热室内温度测量管理办法》，建公用〔2011〕25号，（2011年1月11日由天津市城乡建设和交通委员会颁布）。
第四条 供热单位测量供热室内温度（以下简称测温）应符合以下要求：
（一）在每天8:00-21:00进行测温，如用热户有特殊要求，可与供热单位协商确定。
（二）使用经检定合格的精密玻璃水银温度计或数字温度计，示值允许误差（准确度）为±0.3℃，并且在测温时应出示检定证书。
（三）选取被测房间中心位置（对角线交点）距地1.2±0.1米的高度为测温点。
（四）测温时应关闭室内所有门窗，待房间温度稳定后开始测温，测温仪表示值稳定时结束测温。
（五）测温不得采用手持方法，所有人员应距离测温点1米以上。
（六）对同一用热户测温，每天不超过两次

你说你家暖气不热，没用。
他说你家漏风，没用。
测暖气，没用。测地板，没用。测墙壁，没用。
叫天津市滨海新区港田供热有限公司，按上方《办法》第四、五条测量空气温度。

最后请大家实事求是反映问题，不要投机取巧给工作人员增加工作量。