【荆襄镇】
—概况—
荆襄镇为关东九镇之一，治襄阳，因“黑巾之乱”而设置，辖荆、襄、安、房、黄五州，节制鬼旗军、黑锋，都督上官瑞雄因平叛有功被燕京朝廷特赐双旌双节，开创一督领二军的先例。首任都督为上官镜，出身天水上官氏，李誉称帝时奉命与其他八都督一同讨伐，在濠水之战中由于鄂岳、洪江都督临阵脱逃导致大败，重伤不治身亡。其子上官瑞雄袭旌节，大破南宁征西军，光复安、黄二州。却因不服鄂、洪、赣三帅养寇自重，联保原南宁征西军主帅曹硕，请奏朝廷招安为淮西都督，遂与鄂、洪、赣、淮四帅结怨，屡奏朝廷却仅仅被封为上邽伯、中书侍郎，于地方而遭孤立敌视，愤而罢兵割据，自守一方，名义上奉承燕京，实际上联汴互保。
—经济—
因占据着有荆北富庶地区而被视为南方大镇。但位于四战之地，为周边大小诸侯觊觎已久。境内人口众多，风调雨顺，土地肥沃，又临近长江，水源充足，农业繁荣，境内多有铜矿分布，襄州与邓州并列为天下铸币和炼铜的核心地区，在朝廷国库空虚，允许各督镇自行筹措钱粮后，荆襄镇大量私铸铜币来购入物资，但也间接导致周边物价上涨，诸镇怨言四起。荆襄镇的治所襄州地处南北通衢，交通方便，中原与两湖地区往来的商络绎不绝，特别是在江淮沦陷、西川被封锁后，襄州成为南北大冲，大贾小商所集之地，大量两湖地区粮食运往北方供应战争所需，襄阳镇借此于各处征收埭津税，成为其财赋的一大来源。

【汴宋镇】
—概况—
汴宋镇为关东九镇之一，治汴州，因“黑巾之乱”而设置，辖汴、宋、怀三州，节制昭武军。汴宋都督、常平乡侯、晋阳尹兼侍御史王玄出身太原王氏，乃前朝宰相王潭之侄，昭武军因主力未来得及参加濠水之战而得以保存，并断后掩护荆襄军撤离，两家遂结好，在前荆帅卒后，王玄亦因北方朝政的变故而失去了政治倚仗，汴宋、荆襄在失意之下组成攻守同盟和姻亲之好，上官伯雄迎娶王玄养女陈氏，结为翁婿同盟，在名义上两家尊奉燕京朝廷，实则割据互保。

【齐】
—概况—
南宁诸王之一，占据青、莱、登三州，定都青州。盐枭李绛于山东起义，与宁帝李誉结为义兄弟，称齐王，起兵破济南，围沧州，袭魏博，使得京畿震动，后于济水之战一度被平南大将军周彬所败，在“燕京兵变”后与同罗怀仁夹攻周彬，大破之，但后来因同罗怀仁兵败，乾明帝于燕京复位。周彬之子周焱领军再度南下，双方于白沟河大战，李绛兵败身死，齐军大多折没，部将高权、张国山拥护李绛幼子李同光为齐王，以绛弟李淇为相国摄政，但齐国上下心惶惶，将官多思反正接受朝廷招安，地方燕京派官员和世家豪族蠢蠢欲动。
—经济—
齐地东极大海，南至宗岱，尽占山海鱼盐之利，民煮盐垦田，富甲一方，但在朝廷实行榷场专卖后，官员与商贾勾结，对外提高盐价，对内以劣币土货敷衍朝廷，民苦不堪言，而朝廷盐利每年愈低。李绛起义后深知盐政之害，废除榷场专卖制，而是于盐产地设盐官征收盐税，征税之后听民买卖，不问何往。但实际上因军费短缺，产出的大部分海盐都被军队“承包买卖”。齐地临海且与高丽扶桑二国距离较近，商们往往至山东购买进人口的高丽毛皮、扶桑漆器再分销全国各地，这也促使了齐地的商业繁荣，李绛起义后严格约束军纪，不扰掠民，并免除了所有拖欠的赋税，没收境内佛寺官庄大部分土地和财产，熔炼佛像、铜器铸钱。

【陇西】
—概况—
陇西道名义上监十四州军事，实际仅辖雍、梁二州，节制龙捷军。周彬挟天子以令诸侯，有感天下动乱，群贼割据，令其长子周焱镇恒冀、次子周翼镇雍梁、三子周乐镇邓洛，妻弟马磷镇泽潞，互为援引。陇西道总督周翼为周国公周彬次子，弓马娴熟，骁勇善战，曾于白沟河大战中率领骑兵突入敌阵，亲斩敌酋李绛，被封为长安乡侯、龙捷大将军、陇西道总督监十四州军事、检校太子詹事，是以威名远扬。
周翼虽在白沟河大战中名震河北，但屡抗吐蕃、金帐的陇西诸镇却对其表示轻视，他们更同情或支持同为都督执政的晋阳朝廷，因此对这个节制陇西的总督并不买账，不过陇西诸镇也并非铁板一块，利用都督之间的矛盾，或许是个拉拢和排异的好方法。
—经济—
境内严格实行重农抑商政策和户籍制度以保证粮食产出，按军队的伍什制对民进行编户收税及连坐，限制民迁徙并征收繁重的赋税，对于民间商征收严苛的关市税和加倍的赋税，同时通过榷场专营和山泽归公有来为军队提供财政来源，但外来商不在此列，甚至减免输入粮食、军需品外商的部分关税。
长安虽然不是王朝帝都所在，但作为前朝旧都，其工商业繁荣盛况却远超燕京，大量西域胡商聚集于此，位于长安的耀窑作为“天下三窑”所产瓷器更是海内精绝，名门贵族争相抢购，在玻璃制造技术被官府所垄断并严禁外传私造的法令下，燕京、扬州、长安是仅有的三个生产玻璃器的都市，也因此获得巨额利润。

【晋】
—概况—
在“燕京兵变”后，福昌帝携宗室妃嫔出逃河东，于中途晏驾，对不公待遇不满的河东军发动兵变，易号奉天军，拥护肃王公孙礼即位，改元天启。河东副督杨拓光受封山西道总督、晋国公、太尉录尚书事，执掌朝政，这也引起了禁军的不满，爆发了“玄武革命”，公孙珪在周氏父子拥护下于燕京复位。导致有一国两帝的情况出现，东西朝廷互相攻讦、指责对方为伪朝。晋国一面大力拉拢地方都督以求他们的承认，另一方面收编燕京禁军和山西地方军队，大规模扩编奉天军，侵吞周边州县，现占据云州、晋州、太原、仪州、汾州、沁州六地。
—经济—
山西是燕朝北方的门户之一，气候寒冷，地形多山崎岖，金帐汗国连年袭扰，民大多逃入内地，农业难以发展，但控制着金帐与中原之间的边市，依靠着边市贸易和走私，使得边疆个别地区出现畸形的“繁荣”，为了解决连年战事造成的财政问题，河东镇特许在军队驻屯之地开设“军市”，任民买卖而收租税以供军队。同时违背朝廷禁令走私铁器以换取金国的马匹、牛羊、毛皮等。但河东地瘠民贫，国小财乏，又要供养庞大的军队和朝廷百官，导致对民盘削严重，横征暴敛，民怨四起，大多逃亡。

【宁】
—概况—
南宁为黑巾军领袖李誉所建立的起义军政权，国都金陵。燕朝与外族的连年征战导致赋役繁多，科敛之名数百，废者不削，重者不去，新旧仍积，导致盐枭李誉起兵反叛，群雄响应，起义军以黑巾束发，故号黑巾军，黑巾军趁燕朝主力都在北方边疆，一路攻城拔寨，席卷江南，截断漕运，李誉于金陵称帝，改元应天，国号大宁。
在濠水之战中大败燕朝九都督后，恰逢山东李绛起义，李誉与其结为义兄弟，大封义军九王：义弟李绛为齐王；义子李怀义为魏王；淮北黑巾军首领曹硕为楚王；同乡、大将全承为闽王；江西黑巾军首领韦岳为英王；河南黑巾军首领向之章为宋王；二弟李诚吴王；三弟李信为越王；镇南军都督贾彭为南海王。在曹硕反叛、向之章战死后李誉又封曹硕部将卢阜为信王，收之章子泌为义子，承袭王爵。其中贾彭和李绛都是非黑巾军出身，仅名义上尊奉金陵。
—经济—
李誉起兵后，提出“不纳粮”的人口号，是以江南各州迅速响应，义兵席卷大江南北，气吞万里如虎。南宁通过没收士族和官府的田地，招募无地流民，“给牛种，赈贫困，畜孽生，务农桑”，收取一半收成充作军资，但这种政策也引起江东士族的普遍不满，以“吴之四姓”为代表的地方门阀世家占有大量田产和僮仆，各仗部曲坞堡以抗命，使得南宁政权焦头烂额。起义初期，黑巾军每克一城便没收其大宗工商业，其皆充军，按军队编制编为“百工营”和“诸匠营”，前者按不同职业分工生产瓷器、陶器、生丝、布帛等入市贩卖以获钱犒军，后者则负责打造兵器和攻城器械等，南宁短时间内集中各领域工进行大规模生产保证了物资供应和利润，但也一定程度破坏了地方的工商业发展，其不计成本、效率低下、积极性差的弊端开始显现。
李誉盐枭出身深知燕朝盐政之弊，大力改革盐政，推行盐钞法，规定盐商凭钞运销食盐的制度。由政府发行盐钞，令商付现，纳粮领券。发券多少，视盐场产量而定。券中载明盐量及价格，商持券至产地交验，领盐运销。同时还于各地重镇大城内设都盐使，负责查缉私盐、落实新盐法、管理各地榷场、监管盐价等，同时仿古汉朝平准法于各地设平准使负责平抑物价，收售物资，新法实施后，各地商业恢复繁荣，官府盐利大增。
吴地临江背海，水网密布，农业、手工业、造船业、商业十分发达，沿海沿江都有大型官营造船厂和市集，大量东南亚的珍珠、蔗糖、香料；扶桑的漆器、白银；高丽的毛皮、参等特产从这里输入，“楼船举帆而过肆”是吴地一大独特风景，朝廷于沿海人口岸设市舶使征榷，每年可得一大笔丰厚收入，扬州更是天下第一的商业大都市和最重要的外贸中心，有“扬一益二”之称，是为“天下之盛，扬为首”，在玻璃制造技术被官府所垄断并严禁外传私造的法令下，燕京、扬州、长安是仅有的三个生产玻璃器的都市，也因此获得巨额利润。在漕运中断后，江南财赋不需要上贡转运，全留当地，很大程度上促进本地发展，但也使得沿途大量依靠漕运为生的运工和纤夫失业，大多沦为山贼草寇，部分则加入到各地军队当中。
但南宁并未真正建立自己的赋税体系，坚持对百姓“不纳粮”的政策，其财政收入有三大部分：①百工营产出所得②盐钞法和屯田所得③以“助军税”为名大规模没收官僚、士族、地主、贵族宗亲等财产土地。

【西川/蜀】
—概况—
西川镇为泰和十二镇之一，治蜀州，因防备吐蕃而设，辖蜀、梓、利、叙、嘉、松、隆七州，原军号为奉义军。西川都督李雄出身陇西李氏，西川镇原仅四州之地，但在石峡劫盟后，爆发燕蕃大战，李雄借机“接管”了东西川各州，李雄率先效忠由其女婿杨拓光拥立的晋阳朝廷，受封蜀国公、成都尹、检校尚书左仆射同中书门下平章事、剑南道总督，但忠于燕京的夔州刺史公孙绶却毅然起兵，据施、巴、渝、夔四州，隔绝交通，被燕京命为夔峡都督，川中多山道险的地形虽为西川提供了天然屏障，却也使得内外交通不畅，特别是在拥护东帝的陇西、夔峡二镇扼住夔、梁二州后，完全阻断了西川对外之路。
—经济—
西川地处成都平原，有都江堰之利，农业发达，号曰“天府之国”、“沃野千里”。但川中多山和关隘，地势险峻，有“入蜀如登天”之名，故而对外交通不便。西川镇鼓励农桑生产，其特产的蜀锦与齐名，远销全国各地，是国家的重要收入来源，“国库之资唯仰锦耳”。蜀中素来富有井盐、铜铁资源，不过由于地理和技术限制，并不能有效利用这些资源。但最大的问题却是历代川中地方长官贪墨成风，吏治污浊，官员大多依附和勾结地方大族，以致“土著豪族，贿官者众，驱役兵将，藏匿户人口，大事聚敛”，巴蜀豪族皆“家有盐铜之利，户专山川之材”，但益州地处边陲，长期以来朝廷乃至诸州刺史对于当地豪族都采取抑制乃至警惕的态度，当地高官大权长期由外来士族把持，而地方豪族亦多以豪壮勇武为风，绝少学术之士，这使得他们难登高位，政治影响力有限，双方隔阂严重。

【周】
—概况—
由周氏父子拥立公孙珪复位为帝，还都燕京，周彬被封为周国公、中书令、太傅，总领朝政，其亲族出镇天下重城，制衡各方，世子周焱镇恒冀、次子周翼镇雍梁、三子周乐镇邓洛，妻弟马磷镇泽潞，互为盟引，外结夔、荆、汴、魏等强帅，爪牙遍布天下。在“燕京兵变”后，福昌帝携宗室妃嫔出逃河东，于中途晏驾，太子公孙珪于晋阳登基，却因对待河东军不公而引发兵变被废，肃王公孙礼即位，改元天启。河东副督杨拓光受封晋王，执掌朝政，使原燕京禁军不满，平南大将军周彬长子、玄武卫将军周焱发起“晋阳兵变”，拥护公孙珪出逃，在其父率领的平南军协助下平定“同罗怀仁之乱”于燕京复位，这导致有一国二君的情况出现，东西朝廷互相攻讦、指责对方为伪朝，同年齐军北上与周军爆发白沟河大战，齐王李绛兵败身死，光复河北。大胜的威势加上公孙珪本就是太子的正统身份，使得燕京朝廷得到荆襄、汴宋、辽东、辽西、泽潞、夔峡等多数督镇的认可。
—经济—
燕京朝廷实际控制燕、妫、沧、保、齐五地，妫州地北寒凉，位于金燕边境，是边关重镇，大量南附契丹在此从事农牧业。其控制区内织造业较发达，济南绢、燕京燕锦、定州绫是全国闻名遐迩的纺织品，沧州更是王朝的主要产盐区，盛产海盐，世称之为末盐。作为王朝帝都的燕京，不仅仅是北方防线的军事重镇，更是取代了魏州作为河北的经济文化中心，漕运未被截断时，燕京商业繁荣昌盛，所制造的金银玻璃和锦缎十分华美，在玻璃制造技术被官府所垄断并严禁外传私造的法令下，燕京、扬州、长安是仅有的三个生产玻璃器的都市，也因此获得巨额利润。但在燕京兵变、福显西狩等事变后，燕京人口减少了一半，工商业凋敝，残破不堪，已不复往日繁华。而在漕运被截断后，燕京失去了江淮的钱粮支持，如何维持庞大的军队将是一个重大难题。

【魏博镇】
—概况—
魏博镇治大名，因“黑巾之乱”而设置，辖邢、卫、相、魏、博五州，节制魏武军、神武军。魏博都督荣兴道祖辈世代为辽东军将校，荣兴道早年为先锋将，臂力过人，善于骑射，被辽东都督公孙治所赏识而担任副将，后向朝廷举荐其任为魏博都督，在濠水一役中行动迟缓，保存实力，黑巾军北上时与兖州军联合阻击，成功后在朝廷默许下吞并兖州军撤回魏州自保。籍平定“相卫起义”之名吞并相、卫，驱逐朝廷命官，招募溃散兵卒，修缮城墙，训练军队，私自设置文武官吏，将地方贡赋占为己有，割据自保，在燕京兵变后又借机吞并邢州，收容周彬余部，双方结盟，荣兴道协助其入主燕京，因功被追任兼相卫刑三州刺史，封为临漳侯、白虎卫将军。
—经济—
魏博南守中原，北临燕代，荣兴道割据自保，将地方贡赋据为己有，为供养其军队甚至征收口钱和酒税，由于荣兴道为外来军将，一方面干预乃至架空地方官员行政，委任自己的幕僚部将掌管地方大权，另一方面，招募流民、败亡军卒编入军户，在无主荒地或没收大族土地中进行屯田，战时征募壮丁为兵，但是魏博对屯民剥削严重，第一年收成五五分，第二年后七三对分并且还需要额外承担赋税，有的地区甚至出现二八对分，这导致了不少屯民纷纷逃亡。为了防止逃亡荣兴道设立营田使进行军事管理，并经常派遣骑兵到其他都督或黑巾军占领地区抢掠人口，并规定一人逃亡，其家属没为官奴。
荣兴道还设立了织造、司金、盐运三局，设使掌之，利用刑徒、俘虏、官奴或雇佣的平民生产布帛和冶炼金属，并进行专买专卖。盐政上，荣兴道在朝廷原有就场专卖制基础上实行供配制：籍列户口，按户抑配，计口授盐，按年征收食盐钱。所配食盐只准供食，不得转售。严禁私煮私贩，违者处以极刑。如更多的盐则可向盐商购买，官府供盐质劣量小，征收的食盐钱却比市价高得多，民众苦不堪言。

【凤翔】
—概况—
周彬把持朝政后，任命其子周翼为陇西道总督，监十四州军事，意图控制西北边军，并以作战不力为由将与其有私怨的西凉都督史闻义罢黜流死。其部将岐州刺史郭茂辉因不满周氏和其新任命的西凉都督，起兵反抗，割据岐、岷、秦三州，联合平凉、延庆组成“三秦同盟”抗拒燕京，抵御陇西，而杨拓光正苦于如何对抗占据大义的燕京，遂拉拢郭茂辉，封其为凤翔、西凉都督，山阳伯，检校工部侍郎参议军国重事。

【鄂岳】
—概况—
颚岳镇为关东九镇之一，治潭州，因“黑巾之乱”而设置，辖鄂、潭、岳三州，节制昭义军，颚岳都督、关内侯、兼殿中丞韩翃明经科出身，历任清资贵官，被其叔父礼部尚书韩赐举荐其为鄂岳都督，但其为人暗弱不能制兵，反而为镇内骄兵悍将所轻视，遂依仗孔目官兼判官马漠文制御兵将。在濠水之战中韩翃临阵脱逃导致燕军大败，并与荆襄镇结怨，为固兵权而养寇自重，与洪、赣二帅联保淮北黑巾军领袖、伪楚王曹硕，请奏朝廷招安其淮西都督，因恐惧荆襄报复而积极组织“反襄包围网”。

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